EPICENTRO/ 14 de noviembre de 2025.
Por Carlos Gutiérrez
---LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE.
---UNOS FESTEJARON, OTROS GUARDARON SILENCIO.
---SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS.
---EL OFICIALISMO, ES EL PRINCIPAL PROMOTOR DE LA MARCHA.
---RESCATE DEL AGROPECUARIO.
---TORNEO DE LA AMISTAD.
---¡EL GAAAAS!
---UNA AGENDA COMÚN PARA MEJORAR LAS OBRAS PÚBLICAS.
---EL SACAPUNTAS. Reformas al Código Urbano y sus cuestionables parches.
Aguascalientes acaba de aprobar la reforma urbana más amplia de los últimos años, una actualización que profesionaliza procesos y eleva estándares técnicos. Pero el avance llega empañado por un procedimiento legislativo apresurado, rematado con cuestionables correcciones de última hora. Entre modernización y opacidad, el nuevo Código Urbano abre oportunidades… pero también nuevas dudas. Este es el tema de hoy de El Sacapuntas. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
EPICENTRO/ 14 de noviembre de 2025.
Por Carlos Gutiérrez
1º RICHTER
LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE (I). Integrantes del Frente Nacional por la Familia arremetieron ayer contra la iniciativa del diputado federal Arturo Ávila, quien propone regular la difusión de mensajes de líderes religiosos en medios digitales. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
2º RICHTER
LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE (II). El colectivo calificó la medida como un intento de censura encubierta y, además, desmintió con firmeza las declaraciones del legislador, quien aseguró haber dialogado con jerarcas y representantes de distintas iglesias que supuestamente avalan su propuesta. Según los voceros del Frente, tales reuniones jamás ocurrieron y la afirmación constituye, cuando menos, un engaño deliberado para tratar de posicionar su iniciativa como algo consensuado. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
3º RICHTER
LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE (III). La visita a Aguascalientes del dirigente nacional del Frente, Rodrigo Iván Cortés, reavivó el debate que desde la semana pasada encendió las alarmas entre organizaciones religiosas, académicos y defensores de libertades civiles. Cortés reiteró que, aunque Arturo Ávila anunció públicamente el retiro temporal de su propuesta tras la ola de críticas, en realidad la iniciativa sigue viva y puede volver a la escena legislativa en cualquier momento. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
4º RICHTER
LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE (IV). A su juicio, el fondo del asunto no es técnico ni administrativo: es un intento político por acotar la voz pública de ministros de culto en un país cuya historia, dijo, “ha costado sangre para garantizar la libertad de conciencia y de expresión”. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
5º RICHTER
LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE (V). El dirigente no escatimó adjetivos para describir la conducta del diputado morenista, a quien acusó de mentir de forma abierta al asegurar que obispos y pastores le habían expresado su respaldo. Según Cortés, ni hubo acercamientos, ni hubo consensos y mucho menos avales, por lo que el intento de revestir la iniciativa de legitimidad social “constituye una manipulación inaceptable y un acto de opresión contra las comunidades de fe”. Subrayó que el Frente está documentando las declaraciones del legislador para demostrar públicamente las inconsistencias y falsedades en su discurso. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
6º RICHTER
LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE (VI). De igual forma, el dirigente advirtió que esta clase de propuestas no son hechos aislados, sino parte de una tendencia más amplia dentro del oficialismo por desactivar voces críticas, particularmente las provenientes de sectores religiosos que han incomodado al régimen con posicionamientos sobre violencia, corrupción, políticas de salud y educación. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
7º RICHTER
LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE (VII). Pretender regular o condicionar la expresión digital de sacerdotes y pastores es desconocer que las plataformas en línea se han convertido en el principal espacio de interacción comunitaria para millones de creyentes. La iniciativa de Arturo Ávila no solo es improcedente, sino peligrosa para la convivencia democrática, porque abre la puerta a mecanismos de vigilancia y control sobre discursos protegidos constitucionalmente. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
8º RICHTER
LA MORDAZA DIGITAL, INTENTO FALLIDO POR ACALLAR LA FE (VIII). Y si algo quedó claro con la visita de su dirigente nacional, es que el Frente no está dispuesto a dejar pasar en silencio lo que consideran un intento de mordaza digital. El episodio dejó al diputado exhibido, aislado y con una iniciativa cuestionada no solo por su contenido, sino por la dudosa estrategia política con la que pretendió justificar. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
9º RICHTER
UNOS FESTEJARON, OTROS GUARDARON SILENCIO (I). Aunque no fue unánime, algunos militantes de Morena en Aguascalientes no dejaron pasar la fecha para felicitar a López Obrador por su cumpleaños, como si el ritual fuera todavía una obligación estatutaria. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
10º RICHTER
UNOS FESTEJARON, OTROS GUARDARON SILENCIO (II). Hubo quien volvió a llamarlo “presidente”, un reflejo condicionado que deja claro que, para ciertos cuadros guindas, la silla de Palacio tiene dueño permanente sin importar quién la ocupe en los hechos. La reverencia pública dice más de la estructura interna del partido que de la efeméride: Andrés Manuel sigue siendo la brújula emocional y política de amplios segmentos del morenismo local, algo que, inevitablemente, pesará rumbo al 2027. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
11º RICHTER
UNOS FESTEJARON, OTROS GUARDARON SILENCIO (III). Además, llamó la atención el silencio de otros. Ningún mensaje, ningún “feliz cumpleaños”, ni siquiera un emoji protocolario. Para algunos morenistas, la distancia empieza a ser tan calculada como prudente, no vaya a ser que la cercanía excesiva deje de sumar en un escenario político que ya cambió. Entre los que festejan como si AMLO aún gobernara y los que miran hacia otro lado, Morena vuelve a mostrar esa curiosa dualidad: un pie en la nostalgia y el otro tanteando el piso del futuro; un pie con Sheinbaum y el otro con López Obrador... Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
12º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (I). Se publicó la convocatoria para elegir a la nueva persona titular de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Aguascalientes, abriendo un periodo de diez días hábiles para el registro de aspirantes ante la Comisión Legislativa de Derechos Humanos del Congreso del Estado. Con ello, inicia formalmente el proceso que definirá quién encabezará la CEDH durante el periodo 2025–2028, con posibilidad de reelección hasta 2031. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
13º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (II). Se trata de un relevo relevante, pues las discusiones sobre derechos humanos han cobrado mayor importancia y complejidad en el escenario estatal y nacional. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
14º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (III). La convocatoria llega en un contexto en el que la agenda de derechos humanos demanda instituciones sólidas y visibles, capaces de responder con oportunidad en temas como seguridad pública, salud, niñez y violencia contra mujeres. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
15º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (IV). El perfil que resulte electo deberá acreditar capacidad técnica y una trayectoria que dé confianza tanto a las organizaciones civiles como a las personas que buscan acompañamiento y protección institucional. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
16º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (V). El proceso se desarrollará después de casi cuatro años de gestión de Yéssica Janeth Pérez Carreón, cuyo estilo estuvo marcado por un perfil institucional prudente y un énfasis en la operación interna. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
17º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (VI). Su conducción privilegió el fortalecimiento administrativo y la atención de casos sin estridencias mediáticas, un enfoque que, aunque discreto, también aportó estabilidad al organismo. No obstante, este perfil moderado dejó fuera de los reflectores varias discusiones públicas donde la Comisión pudo haber tenido un papel más activo, especialmente en momentos en que la ciudadanía reclamaba mayor presencia institucional. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
18º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (VII). Ese equilibrio entre sobriedad y visibilidad será uno de los puntos que inevitablemente se discutirá en el proceso de designación. Por cierto que, la propia convocatoria abre la posibilidad de continuidad, siempre y cuando las personas interesadas —incluida la actual presidenta— decidan registrarse y cumplan con los requisitos. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
19º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (VIII). La reelección, contemplada por la legislación, permite que quienes ya conocen la estructura del organismo acrediten experiencia y den continuidad a proyectos en marcha. La clave estará en que el Congreso evalúe trayectorias bajo criterios claros, públicos y transparentes, para evitar que el proceso se perciba como un simple trámite legislativo. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
20º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (IX). La CEDH tiene ante sí la oportunidad de fortalecer su presencia en la vida pública, de avanzar en investigaciones más robustas y de emitir recomendaciones que generen cambios reales. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
21º RICHTER
SE PUBLICÓ LA CONVOCATORIA PARA ELEGIR TITULAR DE DERECHOS HUMANOS (X). La convocatoria abre la puerta a perfilar ese rumbo. Lo ideal será que el proceso permita identificar a quien tenga no solo la formación y la experiencia, sino también la convicción de mantener a la Comisión como una voz seria, autónoma y atenta a las demandas de la ciudadanía, ya sea dando continuidad a lo que se ha construido o imprimiendo un nuevo ritmo institucional. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
22º RICHTER
EL OFICIALISMO, ES EL PRINCIPAL PROMOTOR DE LA MARCHA (I). El ruido en torno a la marcha convocada por la Generación Zeta para este sábado no deja de crecer. Diversas voces consideran que el oficialismo está cometiendo un error estratégico al descalificar de antemano, pues esa postura solo incrementa la atención y legitima la inconformidad que la impulsa. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
23º RICHTER
EL OFICIALISMO, ES EL PRINCIPAL PROMOTOR DE LA MARCHA (II). La expectativa es que esa descalificación termine fortaleciendo la convocatoria y motivando a más personas a salir a las plazas del país para expresar su rechazo, sobre todo frente a la crisis de inseguridad que atraviesa México. En cuestión de horas se verá si la marcha cumple con el impulso que ha generado en redes y conversaciones públicas. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
24º RICHTER
RESCATE DEL AGROPECUARIO (I). La tarde de ayer se presentaron ante los representantes de los medios informativos los integrantes del renovado Consejo de Administración del Centro Comercial Agropecuario para dar a conocer que su primer tarea será oxigenar y darle un nuevo rostro a ese que es el mercado más importante no solo de Aguascalientes sino de la zona centro del país. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
25º RICHTER
RESCATE DEL AGROPECUARIO (II). Encabezado por su presidente Felipe Arredondo, su secretario Luis Armando Delgado y su tesorero Salvado Sebastian Mauricio, los directivos del Consejo de Administración anunciaron que en un plazo de año y medio el Agropecuario estará totalmente transformado y libre de los problemas que lo dañaron severamente en los últimos años por muchos motivos, la mala administración y la inseguridad entre ellos. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
26º RICHTER
RESCATE DEL AGROPECUARIO (III). El nuevo Consejo Directivo aseguró que se le dará la máxima prioridad al tema de la seguridad, por lo que se reforzará la coordinación con las autoridades para mantener los operativos que permitan reducir los índices delictivos en la zona, reconociendo que la infiltraciòn de los extorsionadores y defraudadores le causo un daño enorme al mercado. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
27º RICHTER
TORNEO DE LA AMISTAD (I). Aguascalientes es nuevamente sede del Torneo de la Amistad, que reúne a miles de estudiantes y a sus familias. Sin embargo, no todos los visitantes han mostrado el mismo espíritu amistoso: algunos no han tenido empacho en hablar mal del lugar que por segunda ocasión los recibe, saludando “a Nueva York” y burlándose al decir que la ciudad “se asemeja a un rancho”. Cuesta entender dónde quedan los valores y el respeto que supuestamente se inculcan en quienes, desde la comodidad de su privilegio, vienen a competir. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
28º RICHTER
TORNEO DE LA AMISTAD (II). Más allá de esos exabruptos, también es cierto que abundan comentarios positivos sobre la calidez que caracteriza a los aguascalentenses. Y eso pesa más cuando se observa la magnitud del encuentro: este torneo se consolida como uno de los eventos estudiantiles más relevantes del país, no solo por su tamaño, sino por el impulso económico que aporta al estado. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
29º RICHTER
TORNEO DE LA AMISTAD (III). Por lo que hace a la derrama económica, aunque no existen estimaciones formales, es evidente que la presencia de miles de familias ya se traduce en decenas de millones de pesos. Desde antier —y con mayor intensidad ayer— los centros comerciales, restaurantes y hoteles registraron una ocupación notable por parte de los competidores y sus acompañantes. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
30º RICHTER
TORNEO DE LA AMISTAD (V). La notable presencia de automóviles blindados, choferes y, en algunos casos, escoltas armados, terminó por aderezar un paisaje urbano inusual. A juzgar por lo observado, no sería exagerado afirmar que poco más de 4,000 familias se han convertido en huéspedes distinguidos que dejan una huella visible en la dinámica económica local. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
31º RICHTER
¡EL GAAAAS! (I). Si a usted le gusta bañarse con agua calientita —y más en esta temporada en la que baja la temperatura— puede estar tranquilo: en Aguascalientes está garantizado el abasto de gas butano, así como una distribución eficiente por parte de las plantas y compañías gaseras que atienden el mercado local. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
32º RICHTER
¡EL GAAAAS! (II). Empresas líderes del ramo, como Gas Imperial, Gas San Marcos, SoniGas, Gas Noel y Central de Gas, reportaron que Pemex ha mantenido un suministro oportuno y constante. Además, aseguraron que no han tenido necesidad de condicionar las ventas ni de limitar el suministro a hogares, negocios o fábricas, por lo que la demanda está plenamente cubierta. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
33º RICHTER
¡EL GAAAAS! (III). Las gaseras señalaron que no existe necesidad de racionar la venta de gas a granel ni de retrasar las entregas de tanques portátiles o de servicio a domicilio para los estacionarios. Afirmaron que en planta no solo cuentan con producto suficiente, sino también con inventarios completos que permitirían responder ante cualquier eventualidad. Se trata de un energético indispensable para la vida diaria en hogares y negocios, y su abasto —por ahora— está asegurado. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
34º RICHTER
UNA AGENDA COMÚN PARA MEJORAR LAS OBRAS PÚBLICAS (I). La reunión entre el Consejo de la Construcción del Estado y las autoridades municipales dejó ver, una vez más, que el sector constructor es uno de los engranes más delicados —y al mismo tiempo más estratégicos— para el desarrollo de Aguascalientes. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
35º RICHTER
UNA AGENDA COMÚN PARA MEJORAR LAS OBRAS PÚBLICAS (II). No basta con inaugurar obras: se requiere coordinación, vigilancia y una ruta clara para que cada proyecto responda a las necesidades reales de la ciudad y no a ocurrencias o improvisaciones. En ese sentido, la presencia de la regidora Leslie Atilano, del Consejo Ciudadano de MIAA y de la Secretaría de Obras Públicas, coloca sobre la mesa un mensaje de corresponsabilidad que vale la pena subrayar. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
36º RICHTER
UNA AGENDA COMÚN PARA MEJORAR LAS OBRAS PÚBLICAS (III). La regidora asumió públicamente su papel como responsable de vigilar el estado de las obras municipales y de MIAA, un punto que no es menor. En los últimos años, los reclamos ciudadanos por fallas en pavimentos recién entregados, fugas constantes y reparaciones mal ejecutadas han dejado en evidencia que la supervisión no puede ser un trámite, sino una tarea permanente y exigente. Algo es claro: la construcción pública no puede seguir tratándose como un territorio sin dueño. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
37º RICHTER
UNA AGENDA COMÚN PARA MEJORAR LAS OBRAS PÚBLICAS (IV). El encuentro también sirvió para insistir en una agenda básica pero indispensable: acceso al agua potable, servicios de calidad, transparencia, respuestas rápidas y mantenimiento adecuado. No son aspiraciones nuevas, pero sí son demandas urgentes en una ciudad donde cada intervención mal planeada se traduce en molestias, sobrecostos o deterioro anticipado de infraestructura. La participación activa de los constructores es clave, pero también lo es que el municipio establezca parámetros firmes y fiscalización real. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
38º RICHTER
UNA AGENDA COMÚN PARA MEJORAR LAS OBRAS PÚBLICAS (V). Al final, se acordó mantener una agenda conjunta entre autoridades y constructores. Ojalá ese acuerdo no quede solo en la foto protocolaria y realmente se traduzca en obras duraderas, servicios eficientes y decisiones basadas en criterios técnicos y no en calendarios políticos. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
39º RICHTER
EL SACAPUNTAS.
Reformas al Código Urbano y sus cuestionables parches.
Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
Mientras la conversación pública anda ocupada en fuegos artificiales políticos, pasó casi desapercibida la reforma al Código Urbano de Aguascalientes aprobada por el Congreso y publicada en el Periódico Oficial el 11 de noviembre de 2025.
Se trata del Decreto 261, votado en septiembre y publicado este mismo mes, que modifica, adiciona o deroga decenas de artículos y, en los hechos, rediseña cómo se autoriza, se construye y se controla la ciudad.
Es una reforma de fondo, con avances innegables, riesgos evidentes y, para colmo, rematada dos días después con un segundo decreto que huele más a fe de erratas que a proceso legislativo serio.
Entre las bondades, la primera es la profesionalización del desarrollo urbano. El Código incorpora la figura del asesor o consultor urbano acreditado, obliga a que cumpla estándares de competencia laboral y convierte en requisito la validación técnica de expedientes para fraccionamientos y condominios.
La SEPLADE y los municipios quedan obligados a implementar un expediente digital único para cada proyecto, con la trazabilidad completa de estudios, opiniones y autorizaciones.
Eso, bien aplicado, acota al gestor improvisado, reduce la discrecionalidad de ventanilla y deja huella documental de cada decisión. No es poca cosa, pues durante años muchos proyectos se destrababan a punta de relaciones, incluso de pagos extraoficiales, y no de criterios técnicos.
Otra línea de avance está en la cultura de prevención de riesgos. La reforma eleva a rango de obligación los estudios de impacto urbano, vial, mecánica de suelos y, en ciertos casos, geológicos y geofísicos; exige cisternas con capacidad mínima de tres días de consumo por vivienda y obliga a que los edificios de varios niveles contemplen captación y reutilización de aguas pluviales.
También se formaliza la necesidad de proyecto de videovigilancia y se alinean factibilidades de agua, drenaje y energía con los organismos operadores. Aguascalientes, al no ser ajeno a las grietas, fallas geológicas o al estrés hídrico, el Código obliga a ver el subsuelo y el agua antes de vender el último penthouse, considerando esto como un paso en la dirección correcta.
La reforma también intenta ordenar el tránsito hacia una ciudad más compacta. Se redefinen coeficientes de ocupación y utilización del suelo, se actualizan parámetros para vivienda horizontal y vertical, y se establecen condiciones para la vivienda multifamiliar y los usos mixtos en fraccionamientos.
Aunque los detalles técnicos son áridos, el mensaje no es otro que el dejar atrás la lógica de expansión infinita de casas en la periferia para dar paso a un modelo donde la densidad y la mezcla de usos son política pública, acotando las ocurrencias de desarrolladores. Bien llevado, esto puede significar menos ciudad extendida y más ciudad integrada, con mejor aprovechamiento de infraestructura existente y menos presión sobre servicios.
Un cuarto avance está en la regulación de las áreas de donación, publicado esta semana. El Código deja de tratar la donación como un cheque en blanco y establece reglas más claras para sustituir en ciertos porcentajes la entrega de suelo por obras de equipamiento o por numerario.
Se exige dictamen municipal que acredite la falta de cobertura de equipamiento en un radio determinado, se obliga a avalúos comerciales y se etiqueta el recurso para destinarlo exclusivamente a equipamiento urbano y áreas verdes en zonas que carecen de ellos. Es decir, la donación deja de ser la tierra sobrante y, al menos en el papel, se convierte en un instrumento planeado para cerrar brechas de servicios.
También hay elementos positivos, como la reforma que refuerza la lógica de que un fraccionamiento o condominio no se municipaliza por arte de magia, sino cuando las obras de urbanización están realmente concluidas y dictaminadas.
Se obliga a entregar planos georreferenciados, memorias descriptivas, reglamentos de condominio y tablas de indivisos; se prohíbe al Registro Público y Catastro inscribir operaciones de compraventa si no existe autorización de venta emitida por la autoridad competente, y se establecen plazos máximos para terminar obras, con la posibilidad de revocar autorizaciones cuando el desarrollador deja tirado el proyecto.
Es un intento serio de cerrar la puerta a los fraccionamientos fantasma que se vuelven problema permanente para los municipios y para los colonos.
Sin embargo, de las publicaciones en el Periódico Oficial del 11 y del 13 de noviembre se desprende que no todo son aciertos.
La misma reforma que profesionaliza y ordena, re-centraliza, incluyendo a la SEPLADE y la convierte en pieza obligada en prácticamente todas las etapas: opina sobre proyectos, valida estudios, coordina el expediente digital, participa en los dictámenes de etapas, tiene voz en las municipalizaciones y, en ciertos casos, en la autorización de venta, incluso en aspectos de la publicidad de los desarrolladores.
Los municipios conservan funciones relevantes, pero su margen de decisión real se estrecha. La ciudad deja de ser definida principalmente desde los cabildos y empieza a configurarse desde una oficina estatal que, aunque técnica, también es política.
Ese giro puede armonizar criterios entre municipios, pero golpea la autonomía municipal.
Otro riesgo está en la carga regulatoria. La cascada de estudios, dictámenes, peritos, cédulas y proyectos eleva el estándar de calidad, pero también eleva los costos de entrada. En los hechos, los desarrolladores grandes —con despachos técnicos, abogados y espalda financiera— podrán navegar el nuevo Código con relativa comodidad, mientras que los pequeños verán cada vez más lejos la posibilidad de competir.
Una regulación más estricta puede mejorar la ciudad, pero corre el peligro de concentrar el negocio urbano en pocas manos si no va acompañada de transparencia y piso parejo en la aplicación de los requisitos.
Así las cosas con los cambios que, bien aplicados, deberán arrojar resultados positivos.
Pero la historia no termina con el Decreto 261 de fecha 11 de noviembre en donde plantea los cambios referidos. Apenas dos días después de su publicación, el 13 de noviembre de 2025, aparece en el Periódico Oficial otro decreto que vuelve a tocar el Código Urbano.
El documento, difundido como una nueva reforma, opera en los hechos como una fe de erratas: corrige, matiza o aclara lo que se había aprobado y promulgado semanas antes y publicado el día 11.
La propia exposición de fechas del primer decreto habla de una aprobación en sesión del 18 de septiembre, promulgación el 29 de octubre y publicación el 11 de noviembre.
¿En qué momento sesionó otra vez el Congreso para ajustar el Código en menos de 48 horas? ¿Hubo un nuevo dictamen, una nueva votación, una nueva remisión al Ejecutivo o simplemente se decidió “corregir” desde la redacción administrativa?
El problema ya no es solo de contenido, sino de pulcritud institucional. Una reforma de este calado tendría que ser discutida con calma, socializada con municipios, desarrolladores y colegios de profesionales, y publicada con texto depurado.
En cambio, lo que se observa es un Código modificadísimo que carga con parches, con dudas razonables sobre el procedimiento seguido y con una Secretaría General de Gobierno que estampa su rúbrica en decretos que parecen necesitar corrección al instante.
Si el nuevo Código Urbano busca dar certeza al desarrollo de la ciudad, lo mínimo es que el propio proceso legislativo y de publicación sea claro, verificable y sin tachones.
En síntesis, la reforma consolida avances importantes: ordena, profesionaliza, actualiza el lenguaje urbano a una realidad más densa y más compleja, e intenta evitar que la ciudad se nos caiga —literalmente— a pedazos sobre fallas, grietas y fallas en el alumbrado, algo tan básico y de fácil operación.
Sin embargo, hay que ponerlo en la mesa para que los especialistas ponderen en su más amplia expresión, lo que pudieran ser retrocesos en materia de autonomía municipal y puede convertirse en un filtro que favorezca a los actores de siempre.
Y el hecho de que haya tenido que corregirse apenas unos días después deja la duda: ¿tenemos un Código más moderno?, quizá sí, pero parece construido con prisas y poca transparencia.
En urbanismo —como en política—, dicen, no basta con tener buenas ideas y las mejores intenciones; importa, y mucho, cómo se procesan y cómo se plasman en el documento oficial, así como la forma en que se traducen en verdaderos beneficios colectivos. Epicentro/ by Noticen/ Carlos Gutiérrez
