EPICENTRO/ 12 de junio de 2026.
Por Carlos Gutiérrez
---EL FÚTBOL TAMBIÉN APAGA FUEGOS.
---AGUASCALIENTES TAMBIÉN GRITÓ GOOOOL.
---SHEINBAUM REGRESA A AGUASCALIENTES.
---¿LE REPORTARÁN A SHEINBAUM LO QUE OCURRE EN EL IMSS AGUASCALIENTES?
---NADIE ES INOCENTE… Y MENOS EN LA GRANJA.
---FUERON 308 DÍAS DESPUÉS.
---ASIENTOS PIDE FRENAR EL MUNICIPIO 12.
---PROHIBIDO... ¿Y LUEGO?
---BAJO NIVEL DE CALIDAD LEGISLATIVA.
---LA “OFICINITA” QUE SIGUE CRECIENDO.
---EL SACAPUNTAS. Los dos Méxicos; el de los datos y el de las percepciones.
Los gobiernos suelen confiar en los indicadores; los ciudadanos, en lo que ven y viven todos los días. Por eso no siempre coinciden los datos con las percepciones. Mientras las estadísticas reportan avances, muchas personas siguen esperando que llegue el agua, que reparen el bache o que una cita médica no implique semanas de espera. Entre los números que presentan las instituciones y la realidad que experimentan los ciudadanos existe una brecha que ayuda a explicar buena parte de la confianza —o desconfianza— hacia las autoridades. De eso trata hoy El Sacapuntas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
Lectura del Poder | Cuando el diablo se oculta entre líneas.
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MIENTRAS el Estadio Azteca se preparaba para la ceremonia inaugural y millones de personas esperaban el primer silbatazo del Mundial, una madre buscadora explicaba frente a una cámara por qué había decidido manifestarse. Entre lágrimas decía que ella no quería estar ahí. Que no quería bloquear calles ni aparecer en los medios. Que tampoco quería convertirse en activista. Lo único que quería era encontrar a su hijo. Pero cuando las autoridades dejan de buscar, terminan buscando las madres. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
A POCOS kilómetros de distancia, dentro del estadio, ocurría otra historia. La fiesta, la música, las tribunas llenas, el gol de México y el entusiasmo de un país que volvía a sentirse anfitrión del mundo. La televisión mostró esa parte de la realidad. Y tampoco era falsa. El Mundial fue una celebración legítima para millones de personas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
LO INTERESANTE es que ambos Méxicos existían al mismo tiempo. El que celebraba dentro del estadio y el que exigía respuestas fuera de él. El que cantaba el himno nacional y el que sostenía fotografías de personas desaparecidas. El que aparecía en las tomas aéreas y el que aparecía en los reportajes de Reuters, El País o Amnistía Internacional. Dos narrativas distintas desarrollándose a escasos kilómetros de distancia. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
QUIZÁ por eso la inauguración del Mundial deja una reflexión más profunda que cualquier resultado deportivo -aunque se ignora si es compartida por muchos-. Porque mientras el país festejaba un gol, había familias que seguían esperando una llamada, una pista o una respuesta. Y porque detrás de cada pancarta, de cada protesta y de cada bloqueo hay personas que probablemente preferirían estar en cualquier otro lugar. Como aquella madre que lo dijo con una sencillez devastadora: no quería manifestarse; quería encontrar a su hijo. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
EPICENTRO/ 12 de junio de 2026.
Por Carlos Gutiérrez
1º RICHTER
EL FÚTBOL TAMBIÉN APAGA FUEGOS (I). Para quienes siguieron la inauguración del Mundial de Fútbol desde la comodidad de un televisor —que fue la inmensa mayoría de la población— la ceremonia de apertura dejó la impresión de un evento exitoso. El Estadio Azteca lució lleno, el ambiente festivo predominó en las transmisiones y el FIFA FanFest instalado en el Zócalo registró una asistencia importante. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
2º RICHTER
EL FÚTBOL TAMBIÉN APAGA FUEGOS (II). Más allá de algunas críticas sobre el espectáculo inaugural, la imagen que recibió el mundo fue la de un país capaz de organizar una fiesta deportiva de dimensiones globales. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
3º RICHTER
EL FÚTBOL TAMBIÉN APAGA FUEGOS (III). Sin embargo, la televisión mostró solo una parte de la realidad. Durante los días previos al arranque del Mundial, la Ciudad de México enfrentó jornadas marcadas por bloqueos, manifestaciones y una fuerte presión sobre la movilidad urbana. Las cámaras enfocaron las tribunas, los festejos y la emoción de los aficionados, pero dejaron fuera buena parte de las complicaciones que vivieron miles de capitalinos para trasladarse o desarrollar sus actividades cotidianas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
4º RICHTER
EL FÚTBOL TAMBIÉN APAGA FUEGOS (IV). No es la primera vez que ocurre. Los grandes eventos internacionales suelen funcionar como escaparates cuidadosamente diseñados para proyectar una imagen determinada hacia el exterior. La narrativa del Mundial exige estadios llenos, calles festivas y aficionados celebrando; las tensiones políticas, los conflictos sociales y las inconformidades ciudadanas difícilmente encuentran espacio en la señal oficial. En cierta medida, esa es la lógica misma del espectáculo. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
5º RICHTER
EL FÚTBOL TAMBIÉN APAGA FUEGOS (V). Lo anterior no significa que los problemas desaparezcan. Al contrario, permanecen ahí, aunque temporalmente relegados por el enorme poder de atracción que ejerce el fútbol. Durante las próximas semanas será difícil que cualquier tema compita con la conversación mundialista. La atención pública, los espacios informativos e incluso buena parte del debate político girarán alrededor de partidos, resultados y expectativas deportivas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
6º RICHTER
EL FÚTBOL TAMBIÉN APAGA FUEGOS (VI). Por ello no sería extraño que asuntos que hasta hace unos días ocupaban los principales encabezados comiencen a perder reflectores. Las acusaciones que pesan sobre el gobernador de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, las investigaciones relacionadas con presuntos vínculos entre actores políticos y organizaciones criminales, así como la discusión en torno a la llamada Ley Monreal y sus implicaciones para los procesos electorales, podrían quedar momentáneamente desplazados por la euforia futbolera. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
7º RICHTER
EL FÚTBOL TAMBIÉN APAGA FUEGOS (VII). Esa es una de las virtudes, pero también una de las limitaciones de los grandes acontecimientos deportivos. Son capaces de unir conversaciones, generar entusiasmo colectivo y ofrecer una pausa en medio de la polarización cotidiana. Pero también tienen la capacidad de empujar hacia la periferia temas que seguirán ahí cuando termine el último partido. El Mundial apenas comienza; los problemas del país, en cambio, difícilmente estarán dispuestos a esperar al silbatazo final. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
8º RICHTER
AGUASCALIENTES TAMBIÉN GRITÓ GOOOOL (I). En Aguascalientes, para ser un día laborable y en pleno mediodía, la respuesta de las personas fue copiosa en las FanZone que habilitaron autoridades locales en la Plaza de Armas y la Isla San Marcos, en ambas sedes se observó a gente con la playera de la selección llegando por sus propios medios; el reto es cómo responderán las personas lo días que transmitan partidos de otras selecciones, pues la apuesta en atraer a gente, principalmente a la sede de la Isla San Marcos, en días en que no esté en gancho de la Selección Mexicana. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
9º RICHTER
AGUASCALIENTES TAMBIÉN GRITÓ GOOOOL (II). Con independencia de lo que la CANIRAC y otros organismos reporten, pero ayer, poco antes del inicio de la fiesta deportiva, los aficionados comenzaron a llagar, y ya para el inicio del partido, muchos de esos lugares lucían con lleno total como restaurantes, bares y lugares en donde habitualmente transmiten encuentros deportivos. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
10º RICHTER
SHEINBAUM REGRESA A AGUASCALIENTES (I). La presidenta Claudia Sheinbaum realizará este sábado una visita de trabajo a Aguascalientes. De acuerdo con la agenda preliminar, supervisará la Unidad de Hemodiálisis del IMSS y posteriormente encabezará la entrega de tarjetas de la beca Rita Cetina en el municipio de Pabellón de Arteaga, en lo que será una de sus primeras actividades públicas de relevancia en la entidad desde el inicio de su administración. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
11º RICHTER
SHEINBAUM REGRESA A AGUASCALIENTES (II). Aunque la entrega de apoyos sociales suele acaparar buena parte de la atención política, la actividad más significativa será la relacionada con la Unidad de Hemodiálisis. En un estado donde la demanda de atención para pacientes con padecimientos renales representa un desafío creciente para el sistema de salud, la puesta en marcha y supervisión de esta infraestructura constituye una inversión de alto impacto social. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
12º RICHTER
SHEINBAUM REGRESA A AGUASCALIENTES (III). De hecho, más allá de las diferencias políticas entre los gobiernos estatal y federal, la visita adquiere relevancia porque se trata de una de las pocas obras e inversiones impulsadas directamente por el Gobierno Federal en Aguascalientes durante los años de la Cuarta Transformación. Por ello, la supervisión de la unidad médica permitirá medir no solo el avance de la infraestructura, sino también el compromiso de la Federación con una de las necesidades de salud más sensibles para miles de familias aguascalentenses. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
13º RICHTER
¿LE REPORTARÁN A SHEINBAUM LO QUE OCURRE EN EL IMSS AGUASCALIENTES? (I). No estaría demás que, en el dossier que le preparan en donde le informan de los aspectos relevantes de la entidad a donde va en gira, a la presidenta bien valdría la oportunidad para que le enteren lo que está sucediendo en la delegación a cargo del médico Misael Ley Mejía y el ejercicio poco aseado de los recursos en Aguascalientes. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
14º RICHTER
¿LE REPORTARÁN A SHEINBAUM LO QUE OCURRE EN EL IMSS AGUASCALIENTES? (II). El IMSS Aguascalientes acumula adeudos por más de 184.5 millones de pesos a proveedores de medicamentos, insumos médicos, mantenimiento, equipamiento y servicios especializados, de acuerdo con documentación interna en poder de Noticen. Los registros contienen 1,698 movimientos pendientes de pago correspondientes a 2024, 2025 y los primeros meses de 2026, aunque la mayor parte de los adeudos se concentra en este año, con 181.6 millones de pesos vencidos, mientras que 2.8 millones corresponden a 2025 y poco más de 45 mil pesos a 2024. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
15º RICHTER
¿LE REPORTARÁN A SHEINBAUM LO QUE OCURRE EN EL IMSS AGUASCALIENTES? (III). Entre las empresas afectadas figuran algunos de los principales proveedores del sector salud, como Productos Roche, con adeudos por 12.1 millones de pesos; AstraZeneca, con 9.2 millones; Laboratorios de Biológicos y Reactivos, con 8.3 millones; Infra, con 7.7 millones; Reliable de México, con 7.2 millones; Bristol Myers Squibb, con 6.4 millones; Novartis, con 5.4 millones; Boehringer Ingelheim, con 4.3 millones; IGSA Medical Services, con 4 millones; Eli Lilly, con 3.5 millones; y Dräger Medical México, con 3.4 millones de pesos. La situación ocurre durante la gestión del doctor Misael Ley Mejía, titular del OOAD del IMSS en Aguascalientes, y de Patricia Siles Araujo, responsable de los servicios administrativos. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
16º RICHTER
¿LE REPORTARÁN A SHEINBAUM LO QUE OCURRE EN EL IMSS AGUASCALIENTES? (IV). De acuerdo con fuentes internas, durante los primeros cinco meses de 2026 diversas áreas operaron sin contratos formalizados para servicios de mantenimiento y conservación, lo que habría provocado retrasos en pagos y la realización de obras y servicios sin contar con procedimientos concluidos de contratación. Los documentos consultados señalan además la urgencia de regularizar trabajos relacionados con plantas de emergencia, subestaciones eléctricas, aire acondicionado, telecomunicaciones, detectores de humo, bombas y transformadores, con el propósito de evitar subejercicios presupuestales. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
17º RICHTER
¿LE REPORTARÁN A SHEINBAUM LO QUE OCURRE EN EL IMSS AGUASCALIENTES? (V). Las mismas fuentes refieren que varios contratos continuaron concentrándose en proveedores recurrentes como Corporación y Construcción del Golfo S.A. de C.V. y Multy-Servicios M&M del Bajío S.A. de C.V. La primera recibió pagos por 41.7 millones de pesos durante 2024 y mantiene un adeudo pendiente de 842 mil pesos en 2026, pese a registrar únicamente 26 trabajadores ante el IMSS. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
18º RICHTER
¿LE REPORTARÁN A SHEINBAUM LO QUE OCURRE EN EL IMSS AGUASCALIENTES? (VI). La segunda aparece con apenas nueve empleados registrados. Para trabajadores y fuentes consultadas, la combinación de adeudos millonarios, retrasos administrativos, concentración de contratos y deterioro visible en unidades médicas plantea serias dudas sobre la capacidad operativa de algunos proveedores y sobre la gestión administrativa del Instituto, que hasta ahora no ha ofrecido una explicación pública sobre estos señalamientos. Aquí el Artículo completo. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
19º RICHTER
NADIE ES INOCENTE… Y MENOS EN LA GRANJA (I). La discusión sobre las campañas de desinformación en redes sociales volvió a cobrar fuerza esta semana. A nivel nacional, la consejera jurídica, Luisa María Alcalde, denunció la operación de cuentas automatizadas y redes coordinadas que habrían buscado dañar la imagen del Gobierno Federal mediante la difusión de información falsa relacionada con el Mundial de Futbol. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
20º RICHTER
NADIE ES INOCENTE… Y MENOS EN LA GRANJA (II). En el ámbito regional, el portal Verificado alertó sobre la existencia de una estrategia digital para difundir contenidos engañosos en torno al debate sobre el aborto en Aguascalientes y Guanajuato. Y en el plano local, cualquier usuario que siga la conversación política en redes habrá notado un incremento en perfiles anónimos, cuentas de reciente creación y comentarios repetitivos que buscan influir en determinadas narrativas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
21º RICHTER
NADIE ES INOCENTE… Y MENOS EN LA GRANJA (III). Lo cierto es que el fenómeno está lejos de ser nuevo. Las granjas de bots, las campañas coordinadas y las estrategias de manipulación digital forman parte de la política moderna desde hace años. Lo que suele cambiar es la posición desde la cual se observan. Cuando se está en la oposición, estas herramientas suelen denunciarse como mecanismos de propaganda oficial; cuando se llega al poder, la tentación consiste en atribuirlas exclusivamente a los adversarios políticos. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
22º RICHTER
NADIE ES INOCENTE… Y MENOS EN LA GRANJA (IV). De hecho, durante el sexenio de Andrés Manuel López Obrador el debate sobre el uso de redes coordinadas alcanzó niveles inéditos. Periodistas, medios de comunicación, organizaciones civiles, académicos y actores políticos denunciaron de manera recurrente campañas de hostigamiento digital, ataques coordinados y tendencias impulsadas artificialmente. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
23º RICHTER
NADIE ES INOCENTE… Y MENOS EN LA GRANJA (V). Muchas de esas acusaciones apuntaron hacia estructuras cercanas al oficialismo, aunque pocas veces se avanzó en investigaciones formales que permitieran acreditar responsabilidades de manera concluyente. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
24º RICHTER
NADIE ES INOCENTE… Y MENOS EN LA GRANJA (VI). Por eso resulta difícil sostener que el problema tenga dueño o color partidista. La evidencia acumulada en los últimos años muestra que las herramientas de manipulación digital son utilizadas por gobiernos, partidos, grupos de interés, activistas y operadores políticos de prácticamente todos los espectros ideológicos. Las redes sociales se han convertido en un terreno donde la disputa por la percepción pública importa tanto como la confrontación de ideas, y donde la popularidad puede fabricarse artificialmente con relativa facilidad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
25º RICHTER
NADIE ES INOCENTE… Y MENOS EN LA GRANJA (VII). Todo apunta a que esta dinámica podría intensificarse conforme se acerquen las elecciones de 2027. Más allá de quién opere las cuentas automatizadas, el verdadero riesgo es que la conversación pública termine contaminada por campañas diseñadas para amplificar rumores, desacreditar adversarios o generar tendencias artificiales. La batalla política del próximo año no solo se librará en las calles, los medios de comunicación o los debates; una parte importante se jugará detrás de las pantallas, en un territorio donde cada vez resulta más difícil distinguir entre ciudadanos reales y ejércitos digitales. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
26º RICHTER
FUERON 308 DÍAS DESPUÉS (I). El 17 de julio de 2025 se presentó una solicitud de información pública al Instituto Estatal Electoral de Aguascalientes. La petición buscaba conocer información relacionada con multas impuestas a partidos políticos, transferencias de recursos al INCyTEA y retenciones a prerrogativas partidistas. Dos semanas después, el 31 de julio, el IEE emitió una respuesta. Sin embargo, al considerarse incompleta, el 4 de agosto se interpuso un recurso de revisión, el mecanismo que la ley prevé para garantizar que el derecho de acceso a la información sea efectivo. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
27º RICHTER
FUERON 308 DÍAS DESPUÉS (II). Hasta ahí, nada fuera de lo ordinario. Lo extraordinario vino después. Pasaron agosto, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2025. Llegó un nuevo año y también transcurrieron enero, febrero, marzo y abril de 2026. Durante todo ese tiempo, el recurso permaneció sin resolverse. Fue hasta el 7 de mayo de 2026 cuando finalmente fue admitido para su análisis, y hasta el 8 de junio cuando se emitió una resolución definitiva. Entre la presentación del recurso y la resolución transcurrieron 308 días naturales. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
28º RICHTER
FUERON 308 DÍAS DESPUÉS (III).¿Cuántos asuntos de transparencia tuvo que desahogar la autoridad para tardar tanto tiempo en responder? ¿Puede considerarse eficaz un sistema de transparencia que tarda más de diez meses en resolver una inconformidad ciudadana? Porque la utilidad de la información pública no es eterna. La información sirve cuando llega a tiempo para alimentar el debate público, cuestionar decisiones gubernamentales o permitir la rendición de cuentas. Cuando llega casi un año después, gran parte de ese valor ya se perdió. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
29º RICHTER
FUERON 308 DÍAS DESPUÉS (IV). Los ciudadanos estamos sujetos a plazos fatales y consecuencias inmediatas cuando incumplen una obligación frente a la autoridad, las instituciones parecen operar bajo reglas distintas. En este caso nadie fue sancionado, nadie rindió cuentas por la demora y nadie explicó por qué un recurso de revisión permaneció prácticamente diez meses en espera. El expediente siguió su curso y el sistema continuó funcionando como si nada hubiera ocurrido. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
30º RICHTER
FUERON 308 DÍAS DESPUÉS (V). Este caso no trata únicamente del IEE ni de una solicitud en particular. Trata de un sistema con fallas que alimentan la opacidad que, como este caso, la opacidad no siempre consiste en negar información; a veces basta con retrasarla hasta volverla irrelevante. Porque una democracia no se mide únicamente por las leyes que reconoce, sino por la capacidad de sus instituciones para hacer efectivos los derechos que esas leyes prometen. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
31º RICHTER
ASIENTOS PIDE FRENAR EL MUNICIPIO 12 (I). La discusión sobre la creación del municipio 12 volvió a subir de tono luego de que habitantes de Asientos acudieran al Congreso del Estado para manifestar su rechazo a la iniciativa que busca convertir a Villa Juárez en una nueva demarcación municipal. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
32º RICHTER
ASIENTOS PIDE FRENAR EL MUNICIPIO 12 (II). Con pancartas y consignas, los inconformes advirtieron que la propuesta no cuenta con un respaldo generalizado de la población y que, de concretarse, el nuevo municipio podría disponer de recursos suficientes para iniciar operaciones, pero el territorio que permanecería como Asientos enfrentaría una disminución importante de población, actividad económica y capacidad recaudatoria, agravando las condiciones de una región que ya enfrenta rezagos históricos. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
33º RICHTER
ASIENTOS PIDE FRENAR EL MUNICIPIO 12 (III). Los manifestantes insistieron en que el debate no puede reducirse a una aspiración política o identitaria. A su juicio, antes de dividir el territorio deben conocerse con precisión las consecuencias económicas, administrativas y sociales que tendría la separación. El principal temor expresado por los habitantes es que Villa Juárez concentre una parte importante de la actividad productiva y de los ingresos municipales, dejando a Asientos en una situación financiera más precaria y con mayores dificultades para prestar servicios públicos y ejecutar obra pública. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
34º RICHTER
ASIENTOS PIDE FRENAR EL MUNICIPIO 12 (IV). En este contexto, la diputada Alma Hilda Medina adoptó una postura de cautela al señalar que la propuesta requiere una revisión exhaustiva antes de avanzar. La legisladora sostuvo que todavía existen dudas relevantes sobre la consulta ciudadana, la viabilidad financiera, las cifras poblacionales y la capacidad institucional del municipio propuesto. En particular, subrayó la necesidad de acreditar mediante mecanismos formales que la mayoría de la población involucrada respalda la municipalización, así como verificar que la información demográfica utilizada para sustentar el proyecto sea correcta y consistente. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
35º RICHTER
ASIENTOS PIDE FRENAR EL MUNICIPIO 12 (V). Advirtió además que la historia y la identidad de Villa Juárez, aunque valiosas, no son suficientes por sí solas para justificar la creación de un nuevo municipio. Consideró indispensable contar con estudios técnicos que acrediten ingresos propios, capacidad administrativa, infraestructura gubernamental, personal operativo y reglas claras para la transferencia de bienes y servicios públicos. En otras palabras, más que una decisión política, el Congreso deberá determinar si el proyecto es jurídica, financiera y administrativamente viable, y si la creación del municipio 12 beneficia realmente a la población o termina generando más problemas de los que pretende resolver. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
36º RICHTER
PROHIBIDO... ¿Y LUEGO? (I). La reforma que busca prohibir expresamente el castigo corporal y los tratos humillantes contra niñas, niños y adolescentes parte de una intención difícilmente cuestionable: fortalecer la protección de los menores y armonizar la legislación estatal con los estándares nacionales e internacionales. Sin embargo, más allá de la buena intención, surge una pregunta que el dictamen no responde con claridad: ¿qué ocurre cuando alguien incumple esa prohibición? Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
37º RICHTER
PROHIBIDO... ¿Y LUEGO? (II). El dictamen aprobado ayer por unanimidad establece qué conductas quedan prohibidas, define conceptos y fija un nuevo estándar de protección, pero no incorpora consecuencias jurídicas específicas para quienes ejerzan este tipo de violencia. No se contemplan sanciones administrativas, procedimientos especiales, medidas de protección obligatorias ni reformas paralelas a otras disposiciones que permitan identificar con claridad las consecuencias de infringir la norma. En términos estrictamente jurídicos, la reforma parece quedarse en la prohibición, sin desarrollar el mecanismo que garantice su cumplimiento. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
38º RICHTER
PROHIBIDO... ¿Y LUEGO? (III). Por ello, vale la pena las y los asesores de la diputada Mirna Rubiela Medina Ruvalcaba y en general, el Congreso despeje esta duda antes de someter a aprobación el dictamen. De lo contrario, podría estarse frente a una reforma incompleta, cuya eficacia dependerá de disposiciones dispersas en otros ordenamientos o de interpretaciones posteriores de las autoridades. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
39º RICHTER
PROHIBIDO... ¿Y LUEGO? (IV). La intención es loable, pero en derecho las normas no solo deben establecer lo que está prohibido; también deben precisar qué sucede cuando alguien decide ignorar la prohibición. De otra manera, existe el riesgo de que una reforma concebida para proteger derechos termine convertida en una declaración de buenas intenciones con efectos limitados en la práctica. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
40º RICHTER
BAJO NIVEL DE CALIDAD LEGISLATIVA (I).
Hay diputados que conciben la legislación como una tarea de precisión y largo plazo. Otros parecen verla como una actividad permanente de mantenimiento, donde cada problema público se resuelve agregando una reforma más al código correspondiente. Las recientes declaraciones del diputado Humberto Montero parecen ubicarse en esta segunda categoría. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
41º RICHTER
BAJO NIVEL DE CALIDAD LEGISLATIVA (II).
Al ser cuestionado sobre las sanciones para quienes provocan muertes al conducir bajo los efectos del alcohol, el legislador respondió que "cualquier ley es mutable" y que las normas deben seguir modificándose conforme cambia el comportamiento humano. La afirmación es cierta en términos generales. Las leyes pueden y deben reformarse cuando la realidad las rebasa. Sin embargo, en esa lógica, la reforma deja de ser una excepción para convertirse en método de trabajo. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
42º RICHTER
BAJO NIVEL DE CALIDAD LEGISLATIVA (III).
Una ley sometida a modificaciones constantes suele revelar más problemas de diseño que virtudes legislativas. Cuando un ordenamiento requiere ajustes cada pocos meses, o incluso semanas después de haber sido aprobado, lo que queda en evidencia no es la capacidad de adaptación del Congreso, sino la ausencia de una visión integral al momento de legislar. Las leyes no deberían redactarse pensando en su próxima reforma, sino en su permanencia. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
43º RICHTER
BAJO NIVEL DE CALIDAD LEGISLATIVA (IV).
El caso es especialmente llamativo porque el propio Congreso ha dedicado buena parte de los últimos años a modificar disposiciones relacionadas con movilidad, motocicletas, scooters, seguridad vial, uso del celular al conducir y sanciones administrativas. Si después de tantas reformas la respuesta sigue siendo reformar otra vez, es indudable que los cambios no resolvieron el problema que prometían atender. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
44º RICHTER
BAJO NIVEL DE CALIDAD LEGISLATIVA (V).
Legislar no consiste en producir reformas en serie. Consiste en construir normas claras, coherentes y suficientemente robustas para resistir el paso del tiempo. Cuando una ley entra al taller cada cinco minutos, el problema puede no estar en la realidad que pretende regular, sino en la poca o nula calidad del trabajo legislativo que la diseñó. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
45º RICHTER
LA “OFICINITA” QUE SIGUE CRECIENDO (I). Por cierto que la "oficinita" de la que alguna vez habló la presidenta Claudia Sheinbaum parece seguir creciendo. Donald Trump anunció que solicitará al Senado la ratificación de Jay Clayton, actual fiscal del Distrito Sur de Nueva York, como Director Nacional de Inteligencia de Estados Unidos, una de las posiciones más influyentes dentro del sistema de procuración de justicia estadounidense y que, además, ha estado vinculado a investigaciones de alto impacto relacionadas con México. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
LA “OFICINITA” QUE SIGUE CRECIENDO (II). Si el nombramiento prospera, resultará cada vez más difícil sostener que se trata de una simple oficina burocrática sin relevancia política. Al final, los hechos suelen imponerse sobre las descalificaciones: cuando el propio presidente de Estados Unidos promueve a uno de sus fiscales de confianza para una posición estratégica, quizá la pregunta ya no sea qué tan grande es la oficina, sino qué tan serias son las investigaciones que desde ahí se conducen.Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
47º RICHTER
EL SACAPUNTAS.
Los dos Méxicos; el de los datos y el de las percepciones.
Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
Durante años, los gobiernos han intentado convencernos de que la realidad cabe en una estadística. Que sí bajó un indicador, que sí subió otro, que sí se invirtieron más recursos, que sí se construyeron más obras.
Sin embargo, la experiencia demuestra una y otra vez que, en política y en la vida pública, las percepciones suelen pesar tanto o más que los datos duros.
Podrá discutirse si es justo o no, pero así funciona la opinión pública. Y cuando se trata de corrupción, confianza institucional y calidad de los servicios públicos, la percepción termina convirtiéndose en una realidad política con efectos muy concretos.
La más reciente Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) del INEGI y el análisis elaborado por el IMCO ofrecen una radiografía particularmente interesante.
A nivel nacional, la percepción de corrupción volvió a deteriorarse y el costo económico asociado a estos actos alcanzó su nivel más alto de la última década.
El mensaje es contundente: la corrupción no solo sigue presente, sino que además resulta cada vez más costosa para los ciudadanos.
Pero quizá el hallazgo más importante del estudio del IMCO es otro: existe una relación directa entre confianza y corrupción. Donde la ciudadanía percibe menos corrupción, tiende a confiar más en sus instituciones; donde percibe más corrupción, la confianza se desploma.
Los resultados estatales de la ENCIG que hablan de Aguascalientes muestran que buena parte de los servicios públicos evaluados se ubican por encima de los promedios nacionales.
El servicio de alumbrado público alcanza niveles de satisfacción cercanos al 60%; la recolección de basura supera el 74%; parques y jardines ronda el 55%; la policía obtiene niveles de satisfacción superiores al promedio nacional, y la educación pública obligatoria alcanza un 72% de satisfacción ciudadana.
Incluso en rubros tradicionalmente complejos, como la atención en hospitales estatales, los indicadores locales muestran resultados más favorables que los observados en buena parte del país.
Sin embargo, la misma encuesta revela que los ciudadanos siguen siendo implacables con los problemas que afectan su vida cotidiana. Apenas el 48.4% se declara satisfecho con el servicio de agua; solo el 43% considera que el suministro es constante; apenas el 16.8% cree que el agua es potable sin temor a enfermarse.
En materia de vialidades, aunque más del 82% reconoce semáforos funcionales y señalización adecuada, únicamente el 16.5% considera que las calles están en buen estado y apenas el 13.3% percibe una reparación oportuna de baches y coladeras.
Y si de salud se trata, el dato más duro es la saturación hospitalaria: solamente el 18.1% de los usuarios del IMSS y el 13.3% de los derechohabientes del ISSSTE consideran que reciben atención en clínicas y hospitales sin saturación.
Los gobiernos suelen celebrar indicadores macro, inversiones millonarias y posiciones favorables en rankings nacionales, pero la ciudadanía construye su percepción desde experiencias mucho más simples: si el agua llega; si la cita médica tarda semanas o meses; si el bache frente a su casa sigue ahí después de un año; si el policía inspira confianza o temor.
Por eso la percepción importa tanto. Porque termina influyendo en la confianza, en la legitimidad institucional y, por supuesto, en las decisiones políticas. Los datos duros son indispensables para gobernar, pero las percepciones siguen siendo determinantes para ser evaluado. Y en democracia, guste o no, la percepción también es realidad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

