EPICENTRO/ 28 de abril de 2026. Por Carlos Gutiérrez

EPICENTRO/ 28 de abril de 2026. Por Carlos Gutiérrez   ---SIN ECO EL LLAMADO A PARO EN NISSAN. ---EL CONGRESO DE AGUASCALIENTES CON MÁS REEL...

EPICENTRO/ 28 de abril de 2026.

Por Carlos Gutiérrez

 

---SIN ECO EL LLAMADO A PARO EN NISSAN.

---EL CONGRESO DE AGUASCALIENTES CON MÁS REELECTOS.

---UNA MINORÍA RUIDOSA LA QUE SE OPONE A ORDENAR EL AMBULANTAJE EN EL CCA.

---HOSPITAL DE PRIMERÍSIMO NIVEL.

---ATENCIÓN A LA SALUD DE PRIMERA.

---REBELIÓN DE GASOLINEROS.

---CAPRICHO PRESIDENCIAL.

---INCLUSIÓN LABORAL PARA GRUPOS VULNERABLES, SIN MECANISMOS OBLIGATORIOS.

---IMPULSAN CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL CON “JARDINES DE LLUVIA”.

---TRAS AÑOS DE INCUMPLIMIENTO, AGUASCALIENTES YA TIENE REGLAMENTO DE CAMBIO CLIMÁTICO.

---ENDURECEN LEY: FEMINICIDAS PERDERÁN PATRIA POTESTAD.

---EL SACAPUNTAS.  Expansión penal: el “súper” código que todo lo puede menos resolver.

 

En Aguascalientes, el Código Penal no ha dejado de crecer. En poco más de dos años, las reformas se acumulan, los delitos se amplían y las penas se endurecen. Sin embargo, ¿esta expansión ha hecho más eficaz la justicia o solo ha ensanchado el discurso punitivo? Este es el tema de hoy de El Sacapuntas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

   

Lectura del Poder | Cuando el diablo se oculta entre líneas. 

 Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

DICEN QUE LAS ENCUESTAS no hacen campaña… pero sí acomodan sillas. Y la más reciente, atribuida al CEN del PAN, no vino a descubrir el hilo negro: vino a subrayarlo con marcador fosfo. Toño Martín del Campo encabeza —y con holgura— las preferencias rumbo al próximo año. No es novedad, pero sí un dato que vuelve a crispar a quienes, con disciplina casi religiosa, siguen vendiendo la idea de que la ventaja es “pecata minuta”. Pecata… pero cómo pica. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

PEEEERO, LO INTERESANTE no está en el número sino en la lógica que lo sostiene. Porque, a ver: si la alcaldía es la trinchera más cercana a la gente, la que toca baches, luminarias y permisos todos los días, ¿cómo es que no se traduce en cariño electoral? Y del otro lado, ¿cómo un senador —con agenda nacional, vuelos frecuentes y temas que suenan a comisión— termina conectando más? O alguien está haciendo muy bien su tarea… o alguien está administrando muy mal la cercanía… Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

Y AQUÍ VIENE LA PARTE SABROSA: el cómo. Del lado de Toño, la tropa no cobra… pero camina. No hay checador, pero sí convicción. Se les ve en colonias, en el toca-toca, con playera sudada y libreta en mano; no piden gasolina, piden otra cuadra. Son los de “vamos a darle”, los que empujan por entusiasmo y por la idea —bien instalada— de que ahora sí le toca a Toño; él es el bueno. Van a ras de piso, con discurso simple, sonrisa larga y puerta tras puerta. No es glamour… es constancia. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

DEL OTRO LADO, el engranaje luce más aceitado… pero por obligación. Redes nutridas de nómina, listas de asistencia, mensajes de “favor de presentarse” y ese clásico que ya es folclor: “si no vas, te vas”. Hay más estructura, sí; más chaleco, más gafete… y más cara larga. El toca-toca se vuelve trámite, la foto evidencia, el recorrido castigo. Y así, entre el timbre y el reloj, se va incubando una militancia que no milita, solo cumple y por sobrevivencia laboral. Esa que, mañana, cobrará todas y caro, en las urnas. Pero los capataces de la estrategia no lo ven y llevan al límite a más de un activista que incluso ve de lazo guinda una opción… ups. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

TOTAL QUE, ENTRE LA CONVICCIÓN Y LA CONSIGNA, la balanza se inclina sola. Porque los que van porque quieren multiplican, y los que van porque deben… descuentan. Y en ese juego, más de un activista ya decidió —sin decirlo— de qué lado late el ánimo. Aunque, eso sí, siga firmando en la otra ventanilla. ¿Óraleee? Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

EPICENTRO/ 28 de abril de 2026.

Por Carlos Gutiérrez

 

1º RICHTER

SIN ECO EL LLAMADO A PARO EN NISSAN (I). En este espacio adelantamos que empleados de Nissan estimaban desde el fin de semana que habría poca convocatoria para el paro de labores anunciado profusamente la semana pasada. Sin embargo, la respuesta no solo fue baja: fue prácticamente nula. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

2º RICHTER

SIN ECO EL LLAMADO A PARO EN NISSAN (II). La jornada del lunes 27 de abril se desarrolló con total normalidad en la planta A1. Y aunque no se percibe una tranquilidad absoluta entre los trabajadores de la armadora japonesa —en medio de una reestructura global que genera incertidumbre—, lo cierto es que el ánimo belicoso simplemente no apareció. Este escenario abre una interrogante inevitable. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

3º RICHTER

SIN ECO EL LLAMADO A PARO EN NISSAN (III). Si la inconformidad existía y fue visible en días previos, ¿por qué no se tradujo en acción? ¿Qué ocurrió entre la convocatoria y los hechos para que el llamado al paro se diluyera por completo? Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

4º RICHTER

SIN ECO EL LLAMADO A PARO EN NISSAN (IV). La duda, entonces, es más de fondo: si detrás de este intento hubo realmente trabajadores organizados o si, por el contrario, existieron actores —internos o externos— interesados en generar ruido y sembrar inestabilidad, no necesariamente en Nissan, sino en el entorno laboral de Aguascalientes. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

5º RICHTER

EL CONGRESO DE AGUASCALIENTES CON MÁS REELECTOS  (I).  El Inegi publicó ayer el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales, un documento que ofrece varios datos relevantes, de los cuales vale la pena destacar al menos dos por su impacto en la lectura local. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

6º RICHTER

EL CONGRESO DE AGUASCALIENTES CON MÁS REELECTOS  (II).  El primero tiene que ver con la composición del Congreso. Aguascalientes se ubica como el quinto estado a nivel nacional con mayor porcentaje de diputados estatales reelectos: el 33.3% de sus integrantes repitieron en el cargo, una proporción que solo es superada por cuatro entidades en todo el país. Además, el estado se encuentra entre las ocho entidades que cuentan con al menos un legislador que pertenece al grupo de la diversidad sexual. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

7º RICHTER

EL CONGRESO DE AGUASCALIENTES CON MÁS REELECTOS  (III).  El segundo aspecto apunta hacia el tamaño y la estructura del Poder Legislativo, particularmente en un contexto donde el llamado “Plan B” podría generar efectos a partir del próximo año. En Aguascalientes, hay 27 legisladores —empatados en la décima cifra más baja a nivel nacional—, mientras que el personal de apoyo directo a diputados asciende a 20 personas, la sexta cifra más baja del país. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

8º RICHTER

EL CONGRESO DE AGUASCALIENTES CON MÁS REELECTOS  (IV).  Finalmente, el Congreso local cuenta con un total de 266 trabajadores adscritos, lo que lo coloca en la posición once a nivel nacional entre los congresos con menor plantilla. Con estos números, no resulta descabellado anticipar que cualquier ajuste presupuestal podría impactar en alguno de estos tres rubros: número de legisladores, personal de apoyo o estructura administrativa. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

9º RICHTER

UNA MINORÍA RUIDOSA LA QUE SE OPONE A ORDENAR EL AMBULANTAJE EN EL CCA (I).  Tras las inconformidades expresadas por un grupo de comerciantes por los operativos realizados en el Agropecuario, Ignacio Humberto Arredondo Becerra, presidente de la mesa directiva del centro comercial, aseguró que se trata de una minoría que no representa siquiera al 10% del total de locatarios. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

10º RICHTER

UNA MINORÍA RUIDOSA LA QUE SE OPONE A ORDENAR EL AMBULANTAJE EN EL CCA (II).  Sostuvo que la mayoría de los comerciantes ya ha aceptado regularizarse y trasladarse a espacios formales dentro del centro comercial, con lo cual se busca liberar áreas comunes como calles y banquetas, además de poner fin a la competencia desleal generada por el ambulantaje. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

11º RICHTER

HOSPITAL DE PRIMERÍSIMO NIVEL (I).  La creación de la nueva Sala Especializada en Corazón y Cerebro en el Hospital Miguel Hidalgo confirma nuevamente a la centenaria institución como el mejor hospital público de Aguascalientes y de toda la zona centro del país, amén de que su apertura está plenamente justificada. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

12º RICHTER

HOSPITAL DE PRIMERÍSIMO NIVEL (II).  No hay la menor duda de que la sala de alta especialidad que puso ayer en funcionamiento la gobernadora Tere Jiménez será de gran beneficio para la sociedad local y de la región, más aún si se toma en cuenta que en Aguascalientes son las enfermedades del corazón las que más muertes cobran entre la población, de modo que su creación es un acierto total. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

13º RICHTER

HOSPITAL DE PRIMERÍSIMO NIVEL (III).  La flamante sala de hemodinamia permitirá atender con oportunidad y eficacia enfermedades del corazón, cerebro y vasos sanguíneos; aunque ahora el siguiente paso será reforzar la plantilla de personal de salud especializado, porque tampoco crea que, por sí sola, esa unidad salvará vidas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

14º RICHTER

ATENCIÓN A LA SALUD DE PRIMERA (I).  Justamente la atención médica y hospitalaria volverá a colocarse en boca de las más de 25 mil personas que se espera participen en el tradicional desfile del Día del Trabajo, pues las centrales obreras y los sindicatos más importantes, representativos y numerosos de Aguascalientes colocarán ese tema como su principal demanda. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

15º RICHTER

ATENCIÓN A LA SALUD DE PRIMERA (II).  Con mantas, pancartas y cartelones, los trabajadores de las empresas privadas y, no se diga, los de las dependencias federales, exigirán como nunca que el Seguro Social, el ISSSTE y el ISSEA cumplan su obligación de garantizar un servicio oportuno y de calidad, algo que difícilmente ocurrirá mientras las instituciones operen con hospitales rebasados, clínicas y centros de salud abandonados a su suerte, sin insumos y con plantillas incompletas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

16º RICHTER

ATENCIÓN A LA SALUD DE PRIMERA (III).  Otra demanda que se exhibirá con fuerza en el desfile obrero, que tendrá lugar el próximo viernes, será la del pago de salarios justos y la exigencia de frenar la carestía de la vida, pues a las familias de los trabajadores les está yendo auténticamente como en feria: todos pierden, menos los que la organizan… ¿será? Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

17º RICHTER

REBELIÓN DE GASOLINEROS (I).  Los empresarios del sector gasolinero pidieron al gobierno de la 4T que cese la presión, el hostigamiento y la intimidación en su contra por el tema de los precios de las gasolinas y el diésel, sobre todo cuando es claro que no son propiamente ellos, sino las condiciones del mercado e incluso el entorno internacional, lo que hace muy difícil vender combustibles a precios que no corresponden a la realidad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

18º RICHTER

REBELIÓN DE GASOLINEROS (II).  Denuncian que, si en el sexenio de Andrés Manuel López Obrador resistieron el embate desleal, descarado y con protección oficial del huachicol —promovido desde las más altas esferas y con las dependencias federales haciendo caso omiso—, ahora la situación no deja de ser delicada por la presión, particularmente de la Procuraduría Federal del Consumidor y de la Secretaría de Energía. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

19º RICHTER

REBELIÓN DE GASOLINEROS (III).  En un posicionamiento claro sobre la imposición del esquema de control de precios en el diésel —que consideran inviable bajo las condiciones reales de operación del sector—, los dueños de estaciones de servicio de todo el país demandaron la intervención urgente de la presidenta Claudia Sheinbaum para evitar una crisis innecesaria en el abasto de combustibles. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

20º RICHTER

REBELIÓN DE GASOLINEROS (IV).  Es tal la preocupación —y el enojo— del sector que advierten que el problema podría derivar en un paro de operaciones, con consecuencias inimaginables para la economía del país. Así de seria y delicada es la situación, generada por la ausencia de políticas públicas claras para el sector energético. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

21º RICHTER

CAPRICHO PRESIDENCIAL (I).  Para sostener el capricho presidencial de contener el precio de los combustibles por razones políticas, ahora la presión recayó sobre los banqueros, a quienes les aplicaron la ya conocida “manita de puerco” para reducir las comisiones que cobran en terminales de pago con tarjeta, buscando aflojar —aunque sea un poco— la soga al cuello de los gasolineros. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

22º RICHTER

CAPRICHO PRESIDENCIAL (II).  Y no es que los banqueros sean hermanas de la caridad ni mucho menos. El punto es la forma en que se ha construido la narrativa oficial: “acuerdos voluntarios” que de voluntarios tienen poco, porque quienes se resisten a esa supuesta voluntad terminan exhibidos y presionados desde el poder. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

23º RICHTER

CAPRICHO PRESIDENCIAL (III).  Primero viene el escarnio público en las mañaneras, señalando estaciones de servicio; después, las mantas de descalificación colocadas en los propios puntos de venta; y si eso no basta, entra el garrote institucional, con Profeco aplicando multas onerosas y la operación política afinando el castigo. Una especie de mensaje al estilo de otros tiempos: “tengan para que aprendan”. Uff. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

24º RICHTER

INCLUSIÓN LABORAL PARA GRUPOS VULNERABLES, SIN MECANISMOS OBLIGATORIOS (I). El Congreso del Estado aprobó reformas a la Ley para el Fomento a la Economía, la Inversión y el Empleo con el objetivo de impulsar la inclusión laboral de grupos vulnerables, entre ellos madres solteras, personas con discapacidad, adultos mayores y jóvenes. La reforma establece principios como igualdad de oportunidades, no discriminación y adaptabilidad en los centros de trabajo. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

25º RICHTER

INCLUSIÓN LABORAL PARA GRUPOS VULNERABLES, SIN MECANISMOS OBLIGATORIOS (II). Entre las acciones contempladas se encuentran la creación de bolsas de trabajo especializadas, programas de capacitación, incentivos a empresas y esquemas de conciliación laboral, como horarios flexibles o teletrabajo, particularmente para madres solteras y personas con discapacidad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

26º RICHTER

INCLUSIÓN LABORAL PARA GRUPOS VULNERABLES, SIN MECANISMOS OBLIGATORIOS (III). Sin embargo, el nuevo marco legal no contempla sanciones ni metas obligatorias para su cumplimiento, por lo que su aplicación dependerá de la voluntad de autoridades y sector privado, lo que podría limitar su impacto real en el mercado laboral. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

27º RICHTER

IMPULSAN CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL CON “JARDINES DE LLUVIA” (I).  La Ley de Agua fue reformada para incorporar mecanismos de captación de agua pluvial, destacando la figura de los “jardines de lluvia”, como parte de una estrategia para mejorar la recarga de acuíferos y el aprovechamiento del recurso hídrico. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

28º RICHTER

IMPULSAN CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL CON “JARDINES DE LLUVIA” (II).  Estos sistemas consisten en infraestructura natural o artificial diseñada para retener temporalmente el agua de lluvia y permitir su infiltración al subsuelo, especialmente en zonas urbanas con superficies impermeables como calles, banquetas y techos. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

29º RICHTER

IMPULSAN CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL CON “JARDINES DE LLUVIA” (III).  Aunque la medida representa un avance en materia ambiental, la reforma no establece obligaciones concretas, plazos ni presupuesto para su implementación, por lo que su adopción dependerá de políticas públicas posteriores. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

30º RICHTER

TRAS AÑOS DE INCUMPLIMIENTO, AGUASCALIENTES YA TIENE REGLAMENTO DE CAMBIO CLIMÁTICO (I). El Gobierno del Estado publicó el Reglamento de la Ley de Cambio Climático, con el objetivo de establecer bases operativas para la implementación de políticas de mitigación y adaptación en la entidad, alineadas con compromisos nacionales e internacionales. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

31º RICHTER

TRAS AÑOS DE INCUMPLIMIENTO, AGUASCALIENTES YA TIENE REGLAMENTO DE CAMBIO CLIMÁTICO (II). El nuevo ordenamiento contempla la creación de instrumentos como el Inventario Estatal de Emisiones, sistemas de monitoreo, reporte y verificación, así como mecanismos de coordinación interinstitucional y participación social para fortalecer la política climática. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

32º RICHTER

TRAS AÑOS DE INCUMPLIMIENTO, AGUASCALIENTES YA TIENE REGLAMENTO DE CAMBIO CLIMÁTICO (III). En su exposición de motivos, se reconoce que la falta de reglamentación había limitado la aplicación efectiva de la ley vigente desde años anteriores, por lo que este nuevo marco busca dar certeza jurídica y operativa a las acciones ambientales del estado. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

33º RICHTER

ENDURECEN LEY: FEMINICIDAS PERDERÁN PATRIA POTESTAD (I).  El Congreso del Estado reformó el Código Civil para establecer que las personas condenadas por feminicidio perderán la patria potestad sobre sus hijas e hijos, como medida de protección a menores de edad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

34º RICHTER

ENDURECEN LEY: FEMINICIDAS PERDERÁN PATRIA POTESTAD (II).  La reforma también contempla la suspensión de derechos desde el momento en que se dicte auto de vinculación a proceso por este delito, así como en casos relacionados con violencia familiar o alienación parental acreditada judicialmente. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

ENDURECEN LEY: FEMINICIDAS PERDERÁN PATRIA POTESTAD (III).  Con esta modificación, se busca reforzar el interés superior de la niñez y evitar que personas señaladas por conductas graves mantengan derechos sobre menores, aunque para las y los legisladores, la presunción de inocencia es de ornato. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

35º RICHTER

EL SACAPUNTAS.

 

Expansión penal: el “súper” código que todo lo

puede menos resolver.

 Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez

 

Hay momentos en los que el derecho penal deja de ser un instrumento técnico para convertirse en un termómetro político.

 

Aguascalientes parece estar atravesando justo por uno de esos momentos. En poco más de dos años, el Código Penal ha sido reformado en 23 ocasiones, con más de 130 modificaciones internas entre artículos reformados, adicionados o derogados. No es una cifra menor. No es, tampoco, un fenómeno aislado, en todo caso pudiera interpretarse como la ausencia de una visión jurídica con solvencia.

 

Reformar la ley penal no es, en sí mismo, un problema. Las sociedades cambian, los delitos evolucionan, y el marco jurídico tiene que ajustarse para responder a nuevas realidades.

 

Lo preocupante no es que se reforme, sino la frecuencia, la lógica y el sentido de esas reformas. Cuando el Código Penal se modifica de manera constante, incluso sobre los mismos artículos en lapsos muy cortos, lo que se revela es una dinámica de ajuste permanente, de corrección sobre la marcha, de reacción más que de planeación.

 

Ahí están los ejemplos. El bloque de reparación del daño fue reformado en paquete en octubre de 2025, solo para ser nuevamente ajustado meses después.

 

Lo mismo ocurre con principios generales y figuras vinculadas a responsabilidad penal, que han sido tocadas más de una vez en un periodo breve.

 

No es que el derecho no deba perfeccionarse, pero cuando las reformas no terminan de asentarse antes de ser nuevamente modificadas, la señal que se envía es de inestabilidad normativa, o como diría mi maestro de derecho penal. “son puras mamadas” Dixit Sergio Rodríguez Prieto.

 

El Código Penal deja de ser un referente claro para operadores jurídicos y ciudadanos, y se convierte en un documento en permanente construcción.

 

Pero más allá de la frecuencia, está el contenido. Una parte importante de las reformas se orienta al endurecimiento: nuevas agravantes, ampliación de supuestos, incremento de penas. Otra parte, ciertamente, avanza en aspectos garantistas, como la reparación del daño o la incorporación de perspectiva de género. Sin embargo, el equilibrio no es simétrico.

 

El crecimiento del derecho penal es evidente: más conductas sancionadas, más condiciones que agravan, más escenarios en los que la respuesta del Estado es castigar.

 

Y en medio de ese crecimiento, aparecen figuras que ilustran con claridad el momento que se vive. La incorporación de la inteligencia artificial como agravante general, por ejemplo, difícilmente responde a un diagnóstico local robusto. Es, más bien, una reacción a una conversación global, a una preocupación emergente que aún no ha sido aterrizada en términos operativos.

 

Se legisla sobre lo que inquieta, sobre lo que ocupa la agenda pública, sobre lo que genera impacto, pero no necesariamente sobre lo que se ha medido, estudiado y comprendido en el contexto local.

 

El problema de fondo no es nuevo. El derecho penal suele ser una herramienta atractiva para el poder legislativo porque permite enviar mensajes rápidos y contundentes: se endurecen penas, se crean delitos, se amplían responsabilidades.

 

Es una forma de decirle a la sociedad que algo se está haciendo. Pero entre legislar y resolver hay una distancia que no siempre se reconoce. Endurecer el Código Penal no garantiza, por sí mismo, una disminución en la incidencia delictiva.

Los datos ayudan a poner esto en perspectiva. Entre 2024 y 2025, algunos de los delitos más relevantes registraron descensos importantes: robo, violencia familiar, lesiones, incluso homicidio.

 

Sin embargo, otros delitos que han sido objeto de atención o reforma no muestran la misma tendencia. El incumplimiento de obligaciones familiares, por ejemplo, creció. El narcomenudeo tuvo un incremento significativo. Es decir, la realidad delictiva no se mueve en línea recta con las reformas legales. Tiene su propia lógica, sus propios factores, sus propias inercias.

 

Esto no significa que las reformas sean inútiles, pero sí que su impacto no es automático ni directo. Entre la norma y la realidad hay un espacio amplio que pasa por la capacidad institucional, la prevención, la investigación, la persecución del delito y, en general, por una política pública integral.

 

Cuando ese espacio no se atiende, el riesgo es que el derecho penal termine cargando con expectativas que no puede cumplir. Reformar, o ajustar, por ejemplo a la Fiscalía General del Estado para atender más atingentemente sus fallas estructurales que dan como resultado más impunidad.

 

Luego entonces, los constantes cambios a la legislación penal deberían tener algún impacto. ¿Cuál ha sido ese impacto?  

¿En este lapso, alguien en el Poder Legislativo, en el Poder Judicial, en la Fiscalía o entre jueces y magistrados se ha detenido a evaluar, con datos y no con percepciones, si estas reformas han contribuido a que la justicia sea más pronta, más expedita, más eficaz, más accesible para las víctimas y más garantista para los imputados?

 

¿Existe algún ejercicio serio de evaluación que permita sostener que el incremento de penas, la creación de nuevos delitos o la ampliación de agravantes ha tenido un impacto verificable en la reducción del delito o en la mejora del sistema de justicia?

 

Si esa respuesta no está documentada, entonces lo que se tiene es legislación sin evaluación.

 

Hay, además, un efecto menos visible pero igualmente relevante: la complejidad. Cada reforma suma capas al Código Penal.

 

Nuevas definiciones, nuevos supuestos, nuevas excepciones. Para quienes aplican la ley —ministerios públicos, jueces, defensores—, un código en constante modificación implica un reto permanente de actualización y de interpretación. Para la ciudadanía, implica incertidumbre. La ley deja de ser un referente estable y predecible.

 

En la teoría jurídica contemporánea, autores como Luigi Ferrajoli han advertido sobre los riesgos de un derecho penal expansivo, que crece al ritmo de las demandas sociales y políticas sin mantener un anclaje firme en principios de racionalidad, proporcionalidad y eficacia.

 

Sin necesidad de etiquetar cada reforma, el fenómeno que se observa es cercano a lo que en el debate público se ha denominado populismo penal: la tendencia a utilizar el derecho penal como herramienta de legitimación política, privilegiando el castigo visible sobre la solución efectiva.

 

En este contexto, cabe cuestionar: ¿se está legislando para resolver problemas o para responder a ellos? No es lo mismo.

Resolver implica diagnóstico, evidencia, coordinación y evaluación. Responder, en cambio, puede ser inmediato, visible, políticamente rentable, pero no necesariamente efectivo.

 

El Código Penal de Aguascalientes muestra, hoy por hoy, signos de expansión. Se reforma con frecuencia, se amplía en contenido, se endurece en sanciones.

 

Pero esa expansión no siempre viene acompañada de una narrativa clara de política criminal. No hay, al menos de manera evidente, una línea que articule las reformas como parte de una estrategia integral. Más bien, lo que se observa es una suma de decisiones que, vistas en conjunto, parecen responder a coyunturas específicas.

 

Tal vez por eso el dato más revelador no es cuántas veces se ha reformado el Código, sino cómo se ha hecho. Reformas sobre reformas, ajustes sobre ajustes, incorporación de temas emergentes sin que necesariamente exista una base sólida que los sostenga.

 

El riesgo no es menor. Un derecho penal que crece sin orden puede volverse menos eficaz, más difícil de aplicar y, paradójicamente, menos útil para combatir aquello que busca sancionar.

 

Al final, la discusión no debería centrarse en si se reforma mucho o poco, sino en si se reforma bien.

 

Porque legislar más no es necesariamente legislar mejor. Y en materia penal, esa diferencia no es menor: de ella depende, en buena medida, la capacidad del Estado para responder con eficacia —y no solo con discurso— a uno de los problemas más sensibles de cualquier sociedad: la seguridad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez