EPICENTRO/ 22 de septiembre de 2026.
Por Carlos Gutiérrez
---COMPETITIVIDAD: LOS FOCOS AMARILLOS DE AGUASCALIENTES.
---LOS TEMPLOS PAGARÁN TARIFA DOMÉSTICA.
---ANTIGUO HOSPITAL HIDALGO CONCENTRARÁ DEPENDENCIAS ESTATALES.
---MORENA Y EL RETO DE MANTENER UNIDA A LA IZQUIERDA.
---¿CUÁNTO CUESTA ALIMENTAR A UN PRESO?
---LA INFORMACIÓN SÍ EXISTE, PERO LA AUTORIDAD PENITENCIARIA LA DESCONOCE.
---NO HAY CONTRATO PUBLICADO PARA 2026.
---¿SOBREPRECIO?
---ANTITAURINOS DISFRAZADOS.
---DECISIÓN DESCABELLADA.
---CELULARES EN LAS ESCUELAS.
---CABOS SUELTOS EN SEGURIDAD.
---CÁMARAS ¿DE ADORNO?
---REFUERZAN AL GRUPO DE OPERACIONES ESPECIALES DE LA POLICÍA ESTATAL.
---LA OTRA MITAD DE NUESTRA HISTORIA.
---EL SACAPUNTAS. El falso debate sobre la extinción de dominio.
Ps, ps… señor Fiscal: la ley que está esperando existe desde 2019. Es nacional, también se aplica en Aguascalientes y precisamente sustituyó las legislaciones estatales en la materia. Antes de pedir otra, quizá habría que explicar qué se ha hecho durante siete años con la que ya tenemos. Este es el tema de hoy de El Sacapuntas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
Lectura del Poder | Cuando el diablo se oculta entre líneas.
Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
DICEN LOS QUE SABEN que allá en Washington los voceros de la Casa Blanca observan con envidia las finas artes de la alta costura política mexicana. Mientras por aquellos rumbos todavía batallan con corresponsales impertinentes, preguntas “estúpidas”, medios importantes pero bastante incómodos y esa anticuada costumbre llamada libertad de expresión, por acá algunos integrantes del oficialismo ya trabajan sobre diseños mucho más modernos: mordazas a la medida, censura prêt-à-porter y silencios confeccionados según la talla del crítico. ¡Y luego dicen que México no innova! Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
PARA MUESTRA, la iniciativa que cargaba bajo el brazo el diputado morenista Arturo Ávila y que terminó retirando. En medio de la polémica generada por sus alcances, el legislador tuvo que guardar aguja, hilo y cilicio. Lo verdaderamente revelador no fue solamente que la propuesta terminara en el clóset legislativo, sino esa pulsión que aparece una y otra vez por regular al que habla, vigilar al que incomoda y encontrarle artículo, inciso y fracción al que se sale del guion. A este paso, cualquier día habrá que tramitar ante Gobernación licencia para disentir y renovar cada tres años el permiso para levantar una ceja. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
Y MIENTRAS UNOS GUARDAN LA MORDAZA, otros parecen empeñados en estrenarla. El caso de la abogada Mónica Calles llegó ya hasta el Consejo General del INE, aunque conviene poner cada responsabilidad en su sitio: no fue el Instituto quien presentó la denuncia penal. Fue una funcionaria del propio INE quien, a título personal, denunció a Calles ante la FGR y solicitó la suspensión temporal de sus cuentas en X, Facebook, YouTube y TikTok. Lo que vino después resulta todavía más delicado: la FGR pidió a X retirar ocho publicaciones de la abogada. La censura, faltaba más, también se moderniza: ya no necesita tijeras; ahora viene con contraseña y conexión a internet. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
Y EN LOS ESTADOS tampoco faltan aprendices de modisto. San Luis Potosí lleva meses discutiendo reformas sobre inteligencia artificial que periodistas, comunicadores y organizaciones han señalado como potenciales instrumentos contra la libertad de expresión; incluso hubo protestas en el Congreso local. No todos los casos son iguales ni toda regulación constituye censura, desde luego. Pero cuando comienzan a acumularse iniciativas, denuncias, solicitudes para retirar publicaciones y mecanismos legales capaces de producir un efecto inhibidor sobre las voces críticas, deja de resultar extravagante preguntar si estamos ante simples coincidencias o ante una peligrosa afición por administrar también la conversación pública. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
LO MÁS CURIOSO es que todo ocurre mientras desde el poder se presume que en México nadie es censurado y que vivimos una primavera de libertades. Seguramente debe ser cierto: aquí cualquiera puede decir lo que quiera... siempre que después tenga abogado, tiempo para comparecer, paciencia para defender sus cuentas y suficiente sentido del humor para averiguar quién decidió sentirse agraviado. En otros tiempos al incómodo se le pedía silencio; ahora, mucho más democráticamente, se le abre un expediente. ¡No somos Dinamarca, pero en materia de mordazas ya tenemos diseño de autor! Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
QUÉ ENVIDIA LA DE TRUMP. El hombre tuvo que recurrir al rudimentario método de vetar de la Casa Blanca a CNN, MS NOW y Politico, y terminó armando un galimatías monumental: las principales cadenas de televisión, incluida Fox News, respondieron suspendiendo la cobertura conjunta de sus actividades y los medios afectados llevaron el pleito a los tribunales. Acá somos más sofisticados: nadie veta a nadie; simplemente aparecen iniciativas, denuncias, expedientes y solicitudes para bajar publicaciones. Cada país con sus tradiciones. Trump usa el portazo; por estos rumbos algunos parecen preferir la mordaza con fundamento, sello y número de oficio. ¿Qué tal? Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
EPICENTRO/ 22 de septiembre de 2026.
Por Carlos Gutiérrez
1º RICHTER
COMPETITIVIDAD: LOS FOCOS AMARILLOS DE AGUASCALIENTES (I). Más allá del octavo lugar nacional que Aguascalientes obtuvo en el Índice de Competitividad Estatal del IMCO, vale la pena mirar debajo de la posición general. La medición permite identificar áreas en las que el estado muestra rezagos o un desempeño poco favorable: el crecimiento del PIB, de 1.7%, lo coloca en el sitio 27 del país, un resultado que contrasta con la imagen de una economía estatal tradicionalmente dinámica. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
2º RICHTER
COMPETITIVIDAD: LOS FOCOS AMARILLOS DE AGUASCALIENTES (II). La seguridad tampoco ofrece demasiado espacio para la complacencia. Aguascalientes aparece en el lugar 28 en incidencia delictiva, un indicador en el que desde hace varios años permanece en la parte baja de la clasificación. En educación ocurre algo distinto, aunque también merece atención: la cobertura alcanza 90.6%, un porcentaje aparentemente elevado que, al compararse con el resto de las entidades, apenas alcanza para colocar al estado en el sitio 21. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
3º RICHTER
COMPETITIVIDAD: LOS FOCOS AMARILLOS DE AGUASCALIENTES (III). El Índice, sin embargo, también registra fortalezas. Aguascalientes se encuentra entre las cinco entidades mejor posicionadas en dos indicadores relacionados con percepción: ocupa el tercer lugar en percepción de corrupción estatal y el cuarto en corrupción vinculada con seguridad pública. A ello se agregan resultados favorables en variables como inversión extranjera directa, desigualdad salarial y esperanza de vida, que ayudan a explicar su permanencia dentro de los primeros diez lugares de competitividad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
4º RICHTER
COMPETITIVIDAD: LOS FOCOS AMARILLOS DE AGUASCALIENTES (IV). La fotografía que ofrece el IMCO es, por tanto, bastante más interesante que presumir simplemente el octavo lugar. Aguascalientes sigue siendo competitivo, pero no avanza al mismo ritmo en todos sus componentes: conviven fortalezas importantes con señales de debilitamiento económico, rezagos en seguridad y áreas de oportunidad en educación. Y acaso ahí esté lo verdaderamente útil de estos índices: no tanto saber qué lugar se ocupa en la tabla, sino identificar dónde comienza a perderse terreno antes de que el rezago termine reflejándose también en la posición general. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
5º RICHTER
LOS TEMPLOS PAGARÁN TARIFA DOMÉSTICA (I). Los recintos destinados exclusivamente al culto religioso en el municipio de Aguascalientes podrán acceder a tarifas domésticas por el servicio de agua potable, luego de una modificación a la Ley de Ingresos municipal 2026 que creó una clasificación específica para este tipo de inmuebles.
La disposición establece que los templos debidamente registrados pagarán, de acuerdo con la categoría que les corresponda, entre 133.73 y 518.03 pesos por consumos de hasta 10 metros cúbicos mensuales, con lo que dejan de recibir el mismo tratamiento tarifario aplicable a otro tipo de establecimientos. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
6º RICHTER
LOS TEMPLOS PAGARÁN TARIFA DOMÉSTICA (II). El beneficio, sin embargo, tiene límites precisos. La tarifa será aplicable cuando el agua se utilice exclusivamente para actividades relacionadas con el culto, entre ellas servicios sanitarios, higiene, limpieza, riego de áreas verdes y preparación de alimentos vinculada con las actividades religiosas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
7º RICHTER
LOS TEMPLOS PAGARÁN TARIFA DOMÉSTICA (III). Cuando dentro del inmueble se desarrollen actividades comerciales, industriales, educativas, recreativas, de salud o cualquier otra distinta al culto, el consumo correspondiente deberá sujetarse a la tarifa que corresponda a esa actividad. De esta manera, el beneficio no se concede de manera general a todo lo que opere dentro de un recinto religioso, sino únicamente al consumo directamente relacionado con su función de culto. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
8º RICHTER
ANTIGUO HOSPITAL HIDALGO CONCENTRARÁ DEPENDENCIAS ESTATALES (I). Lo que fue el antiguo Hospital Hidalgo será convertido en un Centro de Atención que concentrará más de diez dependencias y áreas de servicio del Gobierno del Estado, informó Antonio Arámbula, titular de la Secretaría General de Gobierno. Aunque todavía no existe una fecha definida para su entrada en operación, entre las oficinas que se trasladarán se encuentra el Registro Civil, además de áreas relacionadas con Planeación y Protección Civil. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
9º RICHTER
ANTIGUO HOSPITAL HIDALGO CONCENTRARÁ DEPENDENCIAS ESTATALES (II). El proyecto busca reunir en un mismo inmueble servicios que actualmente se encuentran dispersos en distintos puntos de la ciudad, algunos de ellos en edificios arrendados, con el propósito de agilizar trámites, facilitar la atención a los ciudadanos y hacer más eficiente la operación gubernamental. Conforme avance la habilitación del antiguo nosocomio se definirá el resto de las dependencias que serán trasladadas y la fecha en que comenzará a funcionar el nuevo centro. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
10º RICHTER
MORENA Y EL RETO DE MANTENER UNIDA A LA IZQUIERDA (I). La izquierda partidista mexicana arrastra una larga historia de divisiones. El PRD fue quizá su ejemplo más acabado: las disputas entre corrientes y la salida de figuras centrales terminaron por debilitar a un partido que durante años concentró buena parte de esa expresión política. Con Morena surgió una diferencia fundamental: alcanzó el poder, multiplicando los incentivos para mantener cohesionados a grupos y liderazgos que no necesariamente comparten los mismos intereses. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
11º RICHTER
MORENA Y EL RETO DE MANTENER UNIDA A LA IZQUIERDA (II). Durante años, el liderazgo de Andrés Manuel López Obrador funcionó además como elemento articulador. Sin embargo, conforme se acerca el proceso electoral, las diferencias internas comienzan a hacerse más visibles. La disputa por candidaturas, posiciones y dirigencias ha complicado definiciones en distintas entidades y anticipa que administrar las aspiraciones de quienes resulten desplazados será uno de los principales desafíos internos de Morena. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
12º RICHTER
MORENA Y EL RETO DE MANTENER UNIDA A LA IZQUIERDA (III). La tensión alcanza también a sus aliados. Reginaldo Sandoval, coordinador del PT en la Cámara de Diputados, ha reconocido públicamente la posibilidad de una ruptura de la coalición legislativa que Morena mantiene con el Partido Verde y el propio PT. No significa que esa separación necesariamente vaya a producirse, pero sí muestra que el poder que durante años funcionó como pegamento también puede convertirse, cuando llega el momento de repartir candidaturas y espacios, en la principal fuente de fricción. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
13º RICHTER
¿CUÁNTO CUESTA ALIMENTAR A UN PRESO? (I).
Resulta difícil entender que la autoridad responsable del sistema penitenciario de Aguascalientes no pueda decir cuánto cuesta alimentar a cada persona privada de la libertad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
14º RICHTER
¿CUÁNTO CUESTA ALIMENTAR A UN PRESO? (II).
En respuesta a una solicitud de transparencia, la Secretaría de Seguridad Pública informó que no cuenta con registros presupuestales individualizados por centro que permitan obtener ese indicador y tampoco dispone de estudios, diagnósticos o metodologías para determinar el costo de manutención u operación por interno. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
15º RICHTER
¿CUÁNTO CUESTA ALIMENTAR A UN PRESO? (III).
La respuesta sorprende porque estamos hablando de una población que solamente entre enero y julio de este año promedió 2 mil 374 personas en los tres centros penitenciarios del estado. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
16º RICHTER
LA INFORMACIÓN SÍ EXISTE, PERO LA AUTORIDAD PENITENCIARIA LA DESCONOCE (I). Ante la ausencia del dato hasta llegar a los contratos -que son de carácter público- de la Secretaría de Administración. Ahí aparece que Operadora de Comedores Saludables, S.A. de C.V. ganó a finales de 2022 la contratación multianual para abastecer los alimentos de la población penitenciaria. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
17º RICHTER
LA INFORMACIÓN SÍ EXISTE, PERO LA AUTORIDAD PENITENCIARIA LA DESCONOCE (II). Su oferta fue de 118 pesos diarios por interno, frente a 121 pesos de Alimentos y Servicios Integrales Alservi y 124 de Abastos y Distribuciones Institucionales, empresas licitantes. El contrato fue adjudicado por un monto máximo de 349 millones 580 mil 900 pesos, con vigencia hasta el 26 de diciembre de 2025. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
18º RICHTER
LA INFORMACIÓN SÍ EXISTE, PERO LA AUTORIDAD PENITENCIARIA LA DESCONOCE (III). Los 118 pesos cubrían los insumos necesarios para preparar diariamente desayuno, comida y cena. La contratación contemplaba abarrotes, carnes, frutas, verduras, lácteos, productos para panificación y tortillería, entre otros, y establecía menús para la población interna, incluyendo dietas especiales. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
19º RICHTER
LA INFORMACIÓN SÍ EXISTE, PERO LA AUTORIDAD PENITENCIARIA LA DESCONOCE (IV). Es decir, el Estado sí contaba con una unidad de costo perfectamente identificable para uno de los componentes fundamentales de la manutención penitenciaria, aunque Reinserción Social responda ahora que no genera ese indicador. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
20º RICHTER
LA INFORMACIÓN SÍ EXISTE, PERO LA AUTORIDAD PENITENCIARIA LA DESCONOCE (V). El antecedente inmediato incluso muestra que entre octubre y diciembre de 2022 la misma empresa cobraba 127.26 pesos diarios por interno, antes de reducir su oferta a 118 pesos en la contratación multianual. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
21º RICHTER
NO HAY CONTRATO PUBLICADO PARA 2026 (I). El contrato con Operadora de Comedores Saludables, S.A. de C.V. terminó el 26 de diciembre pasado y, hasta ahora, en la documentación pública que hemos podido localizar no aparece quién proporciona actualmente los alimentos a los centros penitenciarios, mediante qué procedimiento fue contratado ni cuál es el precio por interno. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
22º RICHTER
NO HAY CONTRATO PUBLICADO PARA 2026 (II). Lo único indiscutible es que el servicio continúa: con una población promedio de 2 mil 374 internos, el sistema debe proporcionar del orden de 7 mil 122 comidas cada día. La propia SSPE remitió a la Secretaría de Administración la información correspondiente a servicios y contrataciones centralizadas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
23º RICHTER
NO HAY CONTRATO PUBLICADO PARA 2026 (III). El módulo público de licitaciones 2026 muestra otros procedimientos alimentarios de Seguridad Pública -como los alimentos de la UNPOL-, pero no permite identificar ahí la contratación penitenciaria que sustituya al multianual vencido. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
24º RICHTER
¿SOBREPRECIO? (I). Sin tener claro por qué el director general de Reinserción Social del Estado de Aguascalientes, Jonás Chávez Marín optó por no dar la información que es de carácter pública, como referencia, resulta interesante mirar al estado de Morelos. En 2025, la misma empresa que tenía a su cargo la dotación de insumos para elaborar comida en Aguascalientes, Operadora de Comedores Saludables S.A. de C.V. obtuvo en aquella entidad un contrato para preparar raciones del sistema penitenciario; las tres comidas ordinarias sumaban 73.83 pesos diarios por persona, frente a los 118 pesos contratados en Aguascalientes. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
25º RICHTER
¿SOBREPRECIO? (II). Son contratos con características, volúmenes y alcances diferentes —Morelos maneja una población mayor y su contratación corresponde a preparación de raciones, mientras Aguascalientes adquiría productos alimenticios no preparados—, por lo que sería incorrecto concluir simplemente que aquí se pagaba de más. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
26º RICHTER
¿SOBREPRECIO? (III). Pero la diferencia de 44.17 pesos diarios por interno pone en evidencia que, encima de que la autoridad dice no saber cuánto paga por los alimentos pora cada interno y conociendo que la misma empresa proveedora maneja dos costos por persona distintos, se vuelve necesario que se explique ¿por qué la misma empresa, tiene estructuras de costo tan diferentes? Y antes todavía queda un cuestionamiento más elemental: ¿quién alimenta hoy a los presos de Aguascalientes y cuánto estamos pagando por ello?, a propósito de que no hay contrato público 2026 a la vista. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
27º RICHTER
ANTITAURINOS DISFRAZADOS (I). El auténtico y vergonzante circo romano que se ofreció como corrida y novillada el pasado fin de semana no fue para nada del agrado de quienes saben de toros y comprobaron, una vez más, que los verdaderos enemigos de la fiesta brava están en casa y, más concretamente, entre algunos de los empresarios que se dicen promotores del Arte de Cúchares. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
28º RICHTER
ANTITAURINOS DISFRAZADOS (II). Pintar el redondel con figuras amorfas y colores completamente ajenos a la tradición taurina fue, según aficionados, una cornada más a la fiesta brava, pues consideran que semejante ocurrencia rompe con la ortodoxia y el respeto que durante muchos años distinguieron a Aguascalientes y a sus plazas de toros. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
29º RICHTER
ANTITAURINOS DISFRAZADOS (III). Entre los asistentes a los festejos realizados en la Centenaria Plaza de Toros San Marcos se escucharon comentarios nada favorables sobre la manera en que se está tratando a la fiesta brava en Aguascalientes. De ahí que no falten quienes sostengan que los villamelones disfrazados de empresarios terminarán haciendo más daño que aquellos que abiertamente se declaran enemigos de la tauromaquia. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
30º RICHTER
DECISIÓN DESCABELLADA (I). Pero no se crea que solamente la empresa que regentea las dos plazas de toros más importantes del estado está atentando contra la tradición taurina. Algo parecido ocurre en el Municipio, donde alguien tuvo la descabellada idea de nombrar nada menos que a tres jueces de plaza, dos de ellos —según señalan conocedores del medio— más por compromiso político que por sus credenciales taurinas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
31º RICHTER
DECISIÓN DESCABELLADA (II). No hay nada personal contra Pedro Montes ni contra Adrián Sánchez, favorecidos con el nombramiento de jueces de plaza. El problema es otro: decisiones de esta naturaleza deberían tomarse con mucha mayor seriedad y privilegiando conocimiento, experiencia y reconocimiento dentro del medio taurino. Todo indica que al alcalde Leonardo Montañez le dieron coba y terminó avalando una decisión que difícilmente ayuda a preservar el rigor que históricamente ha acompañado a la fiesta brava en Aguascalientes. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
32º RICHTER
CELULARES EN LAS ESCUELAS (I). Mientras psicólogos e investigadores advierten que poco se gana restringiendo los teléfonos celulares en las escuelas si en casa niños y adolescentes pasan horas frente a las pantallas, desde la Presidencia de la República se impulsa ahora la prohibición de estos dispositivos en planteles de primaria y secundaria. El debate, sin embargo, parece bastante más complejo que simplemente apagar los aparatos al cruzar la puerta de la escuela. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
33º RICHTER
CELULARES EN LAS ESCUELAS (II). Especialistas en salud mental, como el doctor Héctor Grijalva, consideran que la prohibición por sí sola difícilmente resolverá el problema, pues con decreto o sin él los menores seguirán teniendo acceso a esos equipos. La alternativa, sostiene, pasa por regular su utilización y, sobre todo, por mantener vigilancia y acompañamiento sobre los contenidos que consumen y generan niños y adolescentes en dispositivos a los que cada vez tienen acceso a menor edad. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
34º RICHTER
CABOS SUELTOS EN SEGURIDAD (I). La balacera registrada la tarde de ayer en una de las zonas de mayor movimiento de Jardines de la Concepción obliga a revisar nuevamente los alcances de la estrategia de seguridad. Un episodio de esta naturaleza, ocurrido además en plena zona urbana, recuerda que ningún blindaje es infalible y que la delincuencia busca precisamente los resquicios que dejan los dispositivos de vigilancia. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
35º RICHTER
CABOS SUELTOS EN SEGURIDAD (II). Lo sucedido en la llamada Zona Dorada difícilmente puede tratarse como un asunto menor. Si se ha insistido en que existen cámaras de videovigilancia, tecnología, equipamiento y presencia policial suficientes, resulta inevitable preguntar cómo ocurrió un episodio de esta magnitud y, particularmente, qué información dejaron las cámaras y los sistemas de inteligencia para identificar a los responsables. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
36º RICHTER
CABOS SUELTOS EN SEGURIDAD (III). Nadie festina que ocurran balaceras, mucho menos a plena luz del día y en lugares de elevada afluencia. Pero tampoco conviene normalizarlas ni despacharlas como episodios aislados. Cada incidente debe servir para detectar vulnerabilidades, atar los cabos sueltos y reforzar una estrategia de seguridad que, precisamente por los recursos tecnológicos y humanos de los que dispone, está obligada a responder con resultados. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
37º RICHTER
CÁMARAS ¿DE ADORNO? (I). Cada vez con más frecuencia la pregunta sale a flote ante hechos que por sí solos general alarma y que tiene que ver con la extensa red de videocámaras colocadas en la ciudad y en rutas bastante muy específicas. Se ha dado el caso de que, en entidades en donde operan abiertamente el crimen organizado, se ocupan de cooptar a quienes ahí laboran en los centros de monitoreo urbano. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
38º RICHTER
CÁMARAS ¿DE ADORNO? (II). Especialistas en videovigilancia advierten que una cantidad importante de cámaras instaladas en la ciudad estaría fuera de servicio, ya sea por falta de mantenimiento, porque concluyeron su vida útil o porque simplemente no han sido reparadas o sustituidas. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
39º RICHTER
CÁMARAS ¿DE ADORNO? (III). El problema es que resulta imposible dimensionarlo: cuando se ha solicitado a la autoridad conocer cuántas cámaras existen, cuántas funcionan y cuántas están fuera de operación, la respuesta ha sido negar la información bajo el argumento de que se encuentra reservada por razones de seguridad, sin que hasta ahora se haya exhibido la correspondiente resolución de reserva. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
40º RICHTER
CÁMARAS ¿DE ADORNO? (IV). El argumento comienza a desgastarse. Informar el estado general de funcionamiento de un sistema de videovigilancia no necesariamente implica revelar ubicación, cobertura, puntos ciegos o características técnicas que pudieran comprometer la seguridad. Y cuando se invierten cientos de millones de pesos en tecnología, mantenimiento e infraestructura, resulta razonable que los ciudadanos puedan conocer, cuando menos, qué porcentaje del sistema por el que están pagando se encuentra realmente funcionando. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
41º RICHTER
CÁMARAS ¿DE ADORNO? (V). El contraste con la Ciudad de México resulta ilustrativo: allá, el C4 y el C5 han mostrado públicamente su capacidad para reconstruir mediante cámaras el desplazamiento de vehículos e incluso de personas que caminan, en tiempo real o después de cometido un delito. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
42º RICHTER
CÁMARAS ¿DE ADORNO? (VI). Si en Aguascalientes contamos con una infraestructura tecnológica de primer nivel, tendría que producir resultados semejantes; y si, como advierten especialistas, una parte de las cámaras está fuera de servicio, entonces ¿en qué se están gastando los millones destinados a videovigilancia y qué tan operativa está realmente la red que debería cuidarnos? Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
43º RICHTER
REFUERZAN AL GRUPO DE OPERACIONES ESPECIALES DE LA POLICÍA ESTATAL (I). Seis nuevos elementos se incorporaron al Grupo de Operaciones Especiales (GOPES) de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, luego de concluir el Diplomado de Operaciones Tácticas Especiales impartido por la Universidad de la Policía y Ciencias de la Seguridad (Unpol). Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
44º RICHTER
REFUERZAN AL GRUPO DE OPERACIONES ESPECIALES DE LA POLICÍA ESTATAL (II).Su ingreso refuerza una unidad destinada a intervenciones de mayor complejidad y riesgo, para las que se requiere entrenamiento físico, táctico y psicológico superior al de la formación policial ordinaria. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
45º RICHTER
REFUERZAN AL GRUPO DE OPERACIONES ESPECIALES DE LA POLICÍA ESTATAL (IV). La incorporación ocurre dentro de un proceso más amplio de profesionalización de las corporaciones de Aguascalientes. Los datos disponibles muestran resultados particularmente altos en control de confianza. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
46º RICHTER
REFUERZAN AL GRUPO DE OPERACIONES ESPECIALES DE LA POLICÍA ESTATAL (V). Por ejemplo, durante 2024 fueron evaluados 223 policías estatales en activo y 222 aprobaron, mientras que entre el personal penitenciario aprobaron 164 de 165 evaluados. A ello se suma que este año la Policía Estatal, el C5i y la Unpol refrendaron la acreditación de la Comisión de Acreditación para Agencias de Aplicación de la Ley (CALEA), con lo que la Secretaría estatal mantuvo el reconocimiento internacional denominado Triple Arco. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
47º RICHTER
REFUERZAN AL GRUPO DE OPERACIONES ESPECIALES DE LA POLICÍA ESTATAL (VI). Antonio Martínez Romo, secretario de Seguridad Pública del Estado, señaló que los seis nuevos integrantes del GOPES superaron un proceso que exige disciplina, precisión, capacidad de reacción y fortaleza física y mental. Alberto Adalid Castañeda, encargado del grupo, explicó que las distintas etapas del entrenamiento sometieron a prueba las capacidades tácticas de los participantes antes de determinar quiénes reunían las condiciones para incorporarse a esta unidad especializada. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
48º RICHTER
LA OTRA MITAD DE NUESTRA HISTORIA (I). Durante más de cuatro siglos, Aguascalientes aprendió de memoria los nombres de los hombres que participaron en su fundación. La Cédula de 1575 dejó constancia de ellos y la ciudad hizo el resto: sus apellidos llegaron a calles, monumentos, plazas y al propio Salón de Cabildo. Nada hay que quitarles. Lo que faltaba era completar la historia, porque mientras aquellos hombres recibían solares y organizaban la naciente villa, hubo mujeres que criaron familias, administraron bienes, participaron en la economía y sostuvieron la vida cotidiana del asentamiento. Como señaló la regidora Leslie Atilano: esa historia es real y merece seguir siendo honrada, pero era apenas la mitad de lo ocurrido. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
49º RICHTER
LA OTRA MITAD DE NUESTRA HISTORIA (II). El acuerdo aprobado por el Cabildo tiene detrás algo más sólido que una reivindicación contemporánea: investigación histórica y documental. El trabajo de Marcela López Arellano, Rodrigo de la O Torres y Vicente Esparza Jiménez permitió recuperar nombres y rastros que permanecieron durante siglos en los archivos y mostró, además, la diversidad de aquella sociedad primigenia: hubo españolas, indígenas, negras y mulatas participando, desde circunstancias muy distintas, en la construcción de lo que después sería Aguascalientes. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
50º RICHTER
LA OTRA MITAD DE NUESTRA HISTORIA (III). Ahora diez de ellas —Juana de la Cruz, Leonor Lozano, Mariana Suárez, María González, Bernabela González, Francisca de Castro, María Rodríguez, Francisca de Gabay, Ángela de Velasco y María de Isla— serán incorporadas con letras doradas al Salón de Cabildo y a la Plaza Fundadores. Sus historias tienen respaldo documental: Francisca de Castro aparece en registros desde 1607; María Rodríguez fue esposa de Juan de Montoro, uno de los firmantes de la Cédula fundacional; Ángela de Velasco administró estancias y negocios al enviudar, y Bernabela González, indígena y bilingüe, aparece documentada en un proceso judicial de 1691. El propio dictamen aclara algo fundamental: su reconocimiento no sustituye ni altera la memoria de los fundadores; la amplía. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
51º RICHTER
LA OTRA MITAD DE NUESTRA HISTORIA (IV). Por eso también cambiará la inscripción “La Ciudad de Aguascalientes en homenaje a sus fundadores” por “La Ciudad de Aguascalientes en homenaje a sus fundadoras y fundadores”. Leslie Atilano imaginó a una niña entrando algún día al Salón de Cabildo y encontrando los nombres de aquellas mujeres junto a los de Juan de Montoro y Jerónimo de la Cueva. Quizá ahí esté el verdadero significado del acuerdo: las mujeres no fueron incorporadas a la fundación de Aguascalientes en 2026; estuvieron ahí desde el principio. Lo que nos tomó más de cuatro siglos fue recuperar sus nombres y colocarlos en el sitio que también les corresponde en nuestra memoria. Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
52º RICHTER
EL SACAPUNTAS.
El falso debate que se necesite una ley local de
extinción de dominio.
Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
La discusión sobre la extinción de dominio en Aguascalientes parece haber comenzado por el lugar equivocado. El fiscal general del Estado, Manuel Alonso García, planteó recientemente la necesidad de avanzar con el Congreso en una legislación local que permita utilizar esta herramienta contra inmuebles vinculados con actividades delictivas.
El propósito es atendible: golpear no solamente a quien delinque, sino también la estructura patrimonial que hace posible la actividad criminal. El problema es que la ley que permite hacerlo ya existe y es de aplicación nacional.
La historia jurídica es bastante clara. El 14 de marzo de 2019 fueron reformados los artículos 22 y 73 de la Constitución federal y el Congreso de la Unión recibió la facultad para expedir la legislación única en materia de extinción de dominio.
Cinco meses después, el 9 de agosto, fue publicada la Ley Nacional de Extinción de Dominio.
Su régimen transitorio abrogó tanto la antigua ley federal como las leyes estatales y concedió 180 días a las legislaturas locales para armonizar su legislación.
Desde entonces, los estados no están facultados para crear un procedimiento propio paralelo: la Suprema Corte ha establecido que su margen legislativo se circunscribe fundamentalmente a ejecutar la legislación nacional y regular los aspectos orgánicos que ésta deja a las entidades.
La diferencia no es semántica. Aguascalientes no necesita inventar nuevamente la extinción de dominio -ya la tuvo y fue abrogada-; necesita tener las condiciones institucionales y la voluntad política para ejercerla.
La Ley Nacional contempla expresamente la intervención de las fiscalías estatales y de sus unidades especializadas o áreas homólogas.
La propia Fiscalía General de la República, al elaborar el informe nacional sobre esta materia, solicitó información a las fiscalías de las entidades precisamente a través de esas unidades.
Por tanto, si existen obstáculos locales para investigar patrimonios, preparar las acciones, demandar o administrar los bienes involucrados, ésos son los vacíos que Fiscalía, Congreso y las demás instituciones competentes tendrían que identificar con nombre y apellido.
¿Qué ha ocurrido desde agosto de 2019? La extinción de dominio no es una sanción penal adicional, sino una acción de naturaleza civil y patrimonial diseñada para privar de determinados bienes vinculados con hechos ilícitos en los supuestos constitucionales y legales, mediante un procedimiento jurisdiccional con garantías de defensa.
No basta, por ello, con catear un inmueble, asegurarlo temporalmente y esperar que el proceso penal resuelva todo lo demás. Precisamente para romper ese ciclo se construyó una vía patrimonial independiente.
La relevancia práctica puede observarse incluso en asuntos relacionados con Aguascalientes. En años recientes, juzgados federales especializados han tramitado acciones de extinción de dominio que ordenaron publicaciones en el Periódico Oficial del Estado; por ejemplo, en 2024 se radicó un procedimiento federal respecto de 1 millón 13 mil 873 pesos, y existe otro juicio promovido por la Fiscalía Especializada federal respecto de 177 mil 600 pesos relacionado con publicaciones tanto en Zacatecas como en Aguascalientes.
Son asuntos federales y no acreditan actuación de la Fiscalía estatal, pero demuestran algo elemental: la Ley Nacional no es una norma en espera de otra ley local para poder aplicarse.
Lo que corresponde aclarar ahora es mucho más concreto. ¿Cuenta la Fiscalía de Aguascalientes con una Unidad Especializada en Extinción de Dominio o un área homóloga con personal suficiente? ¿Cuántas investigaciones patrimoniales ha iniciado desde 2019? ¿Cuántas acciones ha presentado ante los tribunales? ¿Qué bienes han sido objeto de medidas cautelares? ¿Cuántas sentencias favorables ha obtenido? ¿Qué adecuaciones legislativas u orgánicas considera todavía pendientes y qué disposición específica de la Ley Nacional exige realizarlas?
Ésa debería ser la discusión pública, porque permite distinguir entre una carencia normativa real y una capacidad institucional que simplemente no fue desarrollada.
Si el Congreso tiene pendientes adecuaciones para determinar autoridades administradoras, mecanismos de manejo, destino o monetización de bienes, habrá que hacerlas; la propia Ley Nacional reconoce competencias locales en esos ámbitos.
Si la Fiscalía requiere fortalecer su estructura especializada, corresponde explicar qué necesita y cuánto costará. Y si existe algún impedimento jurídico concreto para promover hoy una acción, sería importante conocer cuál es. Lo que jurídicamente resulta difícil sostener es que Aguascalientes deba esperar a que nazca una nueva Ley Estatal de Extinción de Dominio para comenzar.
Han transcurrido más de siete años desde la publicación de la legislación nacional. Por eso el debate ya no debería centrarse en crear nuevamente una figura jurídica que existe, sino en explicar por qué Aguascalientes no la ha convertido en una herramienta ordinaria de persecución patrimonial.
Si la intención del fiscal es finalmente construir ese andamiaje, el planteamiento merece respaldo institucional y prontitud legislativa; pero también exige rendición de cuentas sobre el tiempo transcurrido.
En materia de extinción de dominio, el problema que hoy debe resolver Aguascalientes no parece ser cómo escribir otra ley, sino cómo hacer funcionar la que México tiene desde 2019 y sobre todo, lo antes posible.
Por cierto, ¿qué ha ocurrido durante estos años con los bienes asegurados a la delincuencia: casas, ranchos, vehículos, dinero en efectivo, joyas y demás patrimonio relacionado con actividades ilícitas? ¿Quién los ha administrado, cuál ha sido su destino y cuánto representan?
Ojalá que la pretendida creación de una nueva ley local no termine convirtiéndose en el pretexto para prolongar la inacción, porque entonces la pregunta sería todavía más puntual: ¿por qué durante siete años prácticamente no se utilizó una herramienta jurídica que ya estaba disponible y a quién terminó favoreciendo, en los hechos, esa omisión? Epicentro/ by Noticen / Carlos Gutiérrez
